如何抢抓机遇，以长三角一体化视野谋划太仓高质量发展？高铁时代即将来临，太仓如何应对高铁所带来的发展机会？面对“城中村”改造中的三大障碍，有何针对性举措？……昨天下午，市政协十四届三次会议举行第二次全体会议，进行大会发言。委员们就我市如何开创高质量建设“两地两城”新局面，从改革开放、生态环境、民生幸福等多个方面积极建言献策。

　　■打造长三角区域“三大中心”

　　市政协委员许子云（经济界别组）：长三角一体化发展作为中央确定的重大战略，已进入全面提升的新阶段。站在新的历史起点上，太仓要抢抓机遇，进一步推动质量变革、效率变革、动力变革，向“现代田园城、幸福金太仓”总目标高质量迈进。

　　在“两地两城”总体定位下，太仓需打造长三角区域“三大中心”。一是临沪智能制造中心。布局未来，太仓将以对德合作为基础，以智能制造示范园区为引领，全力打造智能工厂、创建智能车间，在智能制造领域领先长三角、示范全国。二是沿江现代物流中心。加快港口转型升级，全面建成国际江海枢纽港，打造“江苏第一外贸大港”。以物流新技术带动物流新模式、新业态、新产业创新发展。打造集大港口、大生态、大物贸为一体的长三角重要的沿江现代物流中心。三是生态休闲体验中心。依托“两环六区”旅游发展布局，推进农商文旅融合发展。充分利用我市大门户、大枢纽、大集散区位交通优势，打造长三角知名生态休闲体验中心。

　　■把握战略机遇迎接高铁时代

　　市政协常委陆建清（民革太仓市委）：一个地区在国家交通体系中的地位将影响它的发展前景，高铁的影响尤甚。随着沪通铁路、南沿江城际铁路的加快建设，太仓即将跨入高铁时代。

　　太仓如何应对高铁所带来的发展机会？这是包括城市规划在内的所有部门都要面临的挑战。就规划建设方面，建议把握新特点，找准城市总规新定位；启动快速路网，优化城市综合交通系统；提前布局涉铁项目，整体优化配套设施。我们坚信能够把握时代机遇，通过深化推进“两地两城”建设，既融合长三角高铁网络城市的脉络，又强化自己的独特个性，把“现代田园城、幸福金太仓”的城市名片擦得更亮。

　　■全面构建和谐小区

　　市政协常委王翀（民建太仓市委）：为加强全市住宅小区物业管理工作，明确各方主体责任，全面提升物业管理总体水平，切实改善广大业主居住环境，促进物业管理市场秩序健康发展，根据《物权法》《物业管理条例》以及江苏省《物业管理条例》，需要围绕“人”“物”和“制度”三个方面展开工作。

　　在“制度”方面，重点要建立首问负责制度，赋予属地社区动员公权力的能力。目前，小区中主要的难点问题长期得不到解决的根本原因是无人能够有效协调权力部门。社区作为基层部门，既是问题接收部门，又最终成了问题解决责任部门，实际又没有相应的行政权力去解决相关问题。建议设立社区接待人员首问负责制度，同时设立相关行政部门接收社区问题的首问负责制度。建立相应的网络平台，记录问题提交，首问责任人，处理结果的台账，进行年度考评。

　　■加快推进“城中村”改造

　　市政协委员沈自强（民进太仓市基层委员会）：随着我市城市化进程的不断加快，中心城区建成区面积由原来的不足10平方公里扩大到60多平方公里。在城区不断扩大的同时，“城中村”问题也成为现代化城市建设中一个不容忽视和回避的问题。

　　推进“城中村”改造主要有三大障碍，包括思想观念障碍、体制机制障碍和利益分配障碍。针对上述情况，建议从切实保护农民的各项权益、建立健全农民社会保障机制、巧借市场之手改造“城中村”、多方筹措改造资金等几个方面加大工作力度，有序稳妥地推进“城中村”改造，切实有效提升城市环境和城市功能，为改善民生需求、创建文明城市、助推“两地两城”建设作出更大努力。

　　■全面深化医养结合

　　市政协委员顾阳（农工党太仓总支）：作为全国第一个富裕型“长寿之乡”，早在上世纪80年代，太仓已步入老龄化社会。随着人口老龄化的加速发展，养老与医疗合二为一成为众多老人及其家属的共同期盼。

　　“医养结合”的“医”主要包含三个要素：急性医疗、健康管理、康复护理。一直以来，医保支撑难度大、医护设置难度大及人才配备难度大，是我市“医养结合”的发展瓶颈。现阶段，“医养结合”已经有了比较明确的政策支持。根据市政府印发的《老龄事业和养老服务业发展“十三五”规划》，要求统筹医疗卫生与养老服务资源布局，支持养老机构开展医疗服务。因此，太仓的“医养结合”必须做好四个方面，即：发挥政府主导作用、发挥医保支撑作用、发挥“互联网+”作用及发挥专业队伍作用。

　　■推进生物医药产业发展

　　市政协委员汤文英（市工商联）：生物医药产业作为本世纪最具活力的新兴产业之一，太仓早在10多年前就把它列入重点发展的战略新兴产业。近年来，我市又将其列入“1115”产业发展目标，并逐步培育出一批行业“小巨人”，生物医药产业园、生物港已成为苏州乃至江苏生物医药特色产业集聚区。
　　经过调研发现，太仓生物医药产业存在规模偏小、创新能力偏低、研发平台偏少、成果转化偏弱等不足之处。对照“1115”产业发展目标，生物医药产业需要实施更新举措，深度对接上海张江，吸引更多项目落户，切实做大做强太仓生物医药产业。具体举措为：丰富载体功能，做强生物医药产业；调优产品结构，引导产业迈向中高端；深度融入上海，积极对接张江创新服务链；利用政策导向，推进产业集群化拓展；搭建创新平台，引进高端人才和团队。

　　■走农旅融合创新发展之路

　　市政协常委王燕（无党派知识分子联谊会）：推进农业与旅游业的融合发展，是加快农村产业融合的重要路径，也是实现加快推进全市乡村振兴工作的重要突破口。太仓乡村旅游资源丰富，地理位置优越，推进农旅深度融合、加快发展农业旅游休闲产业具有得天独厚的优势。

　　近年来，我市推进农旅融合发展取得了较好的成效，但仍存在一些问题。比如：农旅融合形式单一，农业旅游配套设施有待完善；农旅融合特色不足，缺乏市场竞争力强的品牌；农旅融合主体不强，缺乏专业化的运营管理团队。如何进一步推进农旅融合发展，促进乡村产业振兴？首先要规划引领，彰显特色，避免同质化现象。其次要统筹推进，集约资源，避免项目盲目建设。第三要以民为本，鼓励农民参与，加快推进农民增收。第四要完善机制，培育经营主体，激发乡村发展活力。

　　■优化营商环境助推民营经济发展

　　市政协委员陆志强：民营经济已成为我市经济发展的重要支撑、创新创业的主体力量、吸纳就业的主要渠道和创造社会财富的主要来源。民营经济的核心竞争力来源于民营经济的创新力，而创新力有赖于优化营商环境，为民营经济营造良好的创新生态环境。

　　“太仓营商环境满意度调查分析报告”显示，太仓营商环境满意度高达88.6%，但创新生态环境有待改善。因此，我联合民建太仓市委、太仓市社会(中介)组织新联会、太仓政协经济科技界委员开展专题调研，提出如下建议：弘扬企业家精神，顺应新时代发展大势；参与中德经济合作，融入科创产业体系；大力推进两化融合，加快发展智能制造；优化创新资源配置，引导民企投向科创产业。

　　■乡村文化助推乡村振兴

　　市政协委员周志强（璜泾镇政协工委）：党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史任务。乡村振兴离不开文化振兴，提高乡村社会文明水平、焕发乡村文明新气象对于推动乡村振兴战略实施具有重要意义。

　　推动乡村文化振兴，需要加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌、提高乡村社会文明水平、焕发乡村文明新气象。（薛海荣）