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跨越山海 深情不变 东西协作走出乡村振兴新思路
发布时间:2021-06-10    来源:太仓日报

  穿玉屏而过的阳河水汇入长江,又在江尾海头的太仓奔流入海;地处秦川腹地的“金周至”与远隔千里的“金太仓”这对“双璧”,似乎也合该有一段缘分。2013年,太仓开始对口帮扶玉屏,2017年,太仓又与周至正式结对,自此开启两段相隔千里却心手相牵的“山海情缘”,携手谱写了一幅幅东西协作的精彩篇章。

  今年年初,电视剧《山海情》的热播,让众多观众笑中含泪、意犹未尽。“山海情”的故事,是中国脱贫攻坚战这一伟大历史实践的缩影。而过去几年来,一幕幕现实版“山海情”就在太仓结对帮扶的玉屏、周至两地上演。

  玉屏侗族自治县新店镇大湾村,位于贵州省与湖南省交界处的大山中。因地理位置偏僻、群众居住分散、贫困发生率高,一度被认为是玉屏脱贫攻坚战中最难啃的一块“硬骨头”。去年秋天,一个下着蒙蒙细雨的日子,记者一行走进了大湾村。“青山绿水”,是大湾村给来访者留下的第一印象。在过去几年里,太仓玉屏两地以大湾村为试点进行的全面帮扶探索,助其逐渐垒起了“金山银山”。2017年,大湾村的集体经济收入是零元,2020年,大湾村的集体经济收入超过20万元,全村已完成贫困户“清零”。

  让这里发生翻天覆地变化的,是“五位一体”的帮扶新理念。在东西部扶贫协作的大背景下,大湾村与太仓的全国文明村雅鹿村结对。结对后,雅鹿村没有单纯地给钱给物,而是先与大湾村进行支部联建,挂牌成立雅鹿·大湾联合党支部。联合党支部成立以来,多次开展两村党员“一对一”或“一对多”结对帮扶活动,通过规范政治生活,加强大湾村党员的思想建设,再通过充分发挥党员先锋模范作用,提高党员决战决胜脱贫攻坚的信心和决心,从而激发起全村的内生动力。

  扶贫先扶志,扶贫必扶智。近年来,在对口帮扶过程中,我市注重扶思想、扶观念、扶技术、扶思路,助力玉屏周至当地群众打开致富新思路。通过创新“帮扶+党建”工作途径,为巩固脱贫成果提供坚强组织保证和干部人才支撑;突出人才交流,加大教育、卫生、农技等领域的人才支持,同时,积极开展双向挂职、两地培训,为当地打造一支“留得住”“带不走”的人才队伍;通过深入细致宣传引导,用身边事教育身边人,全面激发当地致富奔小康的内生动力,变“输血”为“造血”,贫困户实现了由关心“政府能给我多少钱”向“我该怎么做才能赚钱脱贫”的质变。

  有了脱贫致富的动力,还要找准奔小康的路径,产业合作正是实现发展的根基、脱贫致富的主要依托。

  周至是关中农业大县,猕猴桃种植43.2万亩、苗木花卉种植18.9万亩,另有数万亩杂果、蔬菜种植。此前,周至农业发展存在产业链整合度低、产业品牌不响不亮等问题。针对周至农业产业发展现状,我市积极支持周至依托资源禀赋发展猕猴桃、苗木花卉、中蜂等特色农产品种植养殖、农副产品深加工类产业项目,聚焦带贫益贫效应,以苏陕资金为杠杆撬动更多资金注入。4年来,太仓累计协调投入周至帮扶资金1.27亿元,扶持项目75个,其中产业类项目63个。产业扶贫项目紧扣“企业+合作社+农户+贫困户”的利益联结模式,注重紧密带动帮扶,充分激发贫困人口内生动力,直接带动贫困户1858户、贫困人口6271人,脱贫增收带动作用明显。同时,我市以苏陕协作为契机平台,积极牵线搭桥,推动区中园——太周创新产业园全面建成,主动承接东部地区转移产业,目前累计引进中安集团等14个项目落户周至。

  在玉屏,我市针对当地“油茶、黄桃、食用菌、生猪养殖”四大主导产业初创期规模小、布局散、配套差、见效慢等痛点,选派团队、针对项目进行点对点帮扶,实施油茶抚育、黄桃种植、食用菌、跑山猪扩繁场等针对性产业扶贫项目68个。并瞄准项目“增长点”,强化两地项目互动和产业链上下游合作,共建产业园区,2016年以来,园区引进江苏北新能源科技、伟建家庭用品、矽美仕新能源、锦超服饰、溢佳中草药产业等东部项目18个,实际投资11.95亿元,项目带动建立扶贫车间25个、吸纳就业4253人。

  产业合作让群众在家门口实现增收脱贫,劳务协作则在拓宽群众就业渠道中助其增收致富。在太仓助力下,建成陕西省首家一体化太仓周至人力资源市场,周至籍群众累计赴苏就业5678人,其中贫困户623人;建成太仓·玉屏人力资源市场,每年年初举办现场招聘会,累计提供定制就业岗位38700个,其中成功推介到太仓稳定就业的建档立卡贫困户450余人。

  太仓在玉屏、周至两地倾注的真情实意、投入的真金白银,收获了累累硕果。

  2018年,玉屏脱贫摘帽,成为全国首批、全省首个脱贫出列的少数民族自治县。太仓·玉屏教育“组团式”帮扶,成功入选2019年全国东西部扶贫协作典型案例,国家发改委将太仓·玉屏教育“组团式”帮扶作为第二批新型城镇化试点经验在全国推广;太仓·玉屏“消费扶贫”成功入选全国典型案例,在2019年11日举行的全国消费扶贫市长论坛上正式发布;2019年11月,太仓对口帮扶玉屏前方工作组被贵州省扶贫开发领导小组授予“贵州省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

  2019年,周至顺利脱贫摘帽,太仓帮扶周至的苏陕协作工作始终位于陕西省56个国家级贫困县前列。今年6月4日,陕西省委、省政府召开全省脱贫攻坚总结表彰大会,太仓对口帮扶周至前方工作组荣获“陕西省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。此前,工作组朱永明同志还于2020年荣获“陕西省脱贫攻坚贡献奖”荣誉称号,并作为援陕挂职干部的唯一代表被陕西省推荐参加“国家脱贫攻坚贡献奖”评选。

  今年,根据党中央关于东西部协作和对口支援工作的重大决策部署,太仓与玉屏的对口帮扶工作暂告一段落,太仓与周至的故事仍将继续。市发改委相关负责人告诉记者,下一步,太仓将聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,深化东西部协作和定点帮扶工作,紧密结合两地工作实际,做好“十四五”对口帮扶规划。同时,进一步以制度化推进人才交流、项目化推进产业合作、平台化推进劳务协作、社会化推进全面帮扶为抓手,推进苏陕协作工作,切实完成各项目标任务。

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