沈觅在闭幕会上讲话。
2019年1月10日
各位代表、同志们：
太仓市十六届人大三次会议，经过全体与会代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和强烈的使命担当，认真履行神圣职责，依法行使民主权利，审议通过了政府工作报告和其他各项报告。会议开得很成功，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次集思广益、共谋新篇的大会，必将鼓舞和激励全市人民，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志，全面完成大会确定的各项目标任务。在此，我代表中共太仓市委，向大会的圆满成功表示热烈祝贺！向各位代表和同志们的辛勤努力表示衷心感谢！
刚刚过去的一年，我们把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神作为统领一切工作的总纲，认真贯彻落实中央、省委和苏州市委决策部署，统筹推进改革发展稳定和党的建设各项工作，经济社会平稳健康发展，高质量建设“两地两城”取得新进展。这是全市广大干部群众团结协作、拼搏进取的结果，也是各位人大代表积极行动、鼎力支持的结果。一年来，市人大及其常委会主动作为、认真履职，充分发挥代表作用，依法开展监督工作，不断加强自身建设，着力解决了一批发展所需、群众关心的热点难点问题，为助推发展、改善民生发挥了重要作用。在此，我代表市委，向全体人大代表和人大工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意。
今年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。当前，随着“一带一路”、长江经济带建设和长三角一体化发展等国家战略深入实施，沪通、南沿江铁路加快建设，“1221”城市建设重大项目全面推进，国家战略机遇与自身发展机遇叠加，区位优势和基础优势交汇，太仓发展站到了一个新的起点上，未来大有可为。前不久召开的市委十三届六次全会，明确了今年和向后一个时期全市工作的目标任务和总体要求。希望市人大及其常委会紧紧围绕市委的决策部署，以更高标准、务实举措，努力为全市发展作出新贡献，共同开创高质量建设“两地两城”新局面。下面，我讲四点意见：
一、把准政治方向，始终坚持党的领导
党的十九大报告指出，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。一是提高政治站位。要强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持向党负责。要更加自觉地接受党委领导，坚持重大事项向同级党委请示报告制度，切实把全市上下的思想和行动统一到上级和市委的决策部署上来，把市委重大决策和战略意图，通过法定程序转变为人民的共同意志。三是强化党组作用。要充分发挥人大常委会党组的领导核心作用，紧紧围绕市委中心工作来确定人大工作重点，始终与市委目标同向、事业同心、工作同步，确保人大工作沿着正确的方向前进。
二、紧扣目标定位，积极服务中心大局
市人大及其常委会要围绕市委全会部署要求，紧扣高质量建设“两地两城”目标定位，切实找准人大工作的切入点和着力点，为推动我市高质量发展凝聚起更强合力。一是依法履行决定权。要紧贴全市中心工作，抓住全局性、根本性和长远性重大问题，依法行使决定权，及时作出决议、决定，推动市委重大决策部署得到有效贯彻落实。特别是一些重大工程和重点项目，要通过人大行使权力转化为广大群众的共同意志和行动自觉。二是深入开展调研。要围绕创新转型、改革开放、城乡融合、文化繁荣、民生幸福、生态环境等重点工作，努力提出富有前瞻性、针对性和操作性的真知灼见，为市委决策提供科学依据。比如布局航空先导产业、规划建设娄江新城等，涉及面广、关系长远，需要人大及代表们群策群力、集思广益，更好地谋划和推动好这些工作。三是强化监督工作。要创新改进监督方式，经常性地组织开展执法检查、代表视察等活动，加强对重要决策落实、重大项目建设、重点实事推进等方面监督，确保市委决策部署得到全面落实。比如我们开展被撤并镇（管理区）整治提升，今年是这一轮整治的最后一年，希望人大继续发挥好作用，加强协调指导，深化监督检查，推动工作圆满完成，努力实现常态长效。
三、站稳人民立场，切实维护群众利益
“治国有常，而利民为本”。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。市人大及其常委会要牢固树立以人民为中心的发展思想，把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，努力让群众有更多获得感、幸福感、安全感。一是做为民谋福的实践者。要认真落实市委关于民生工作的决策部署，把公共服务、生态保护、文明创建、乡村振兴等重点纳入议事日程，切实发挥人大代表作用，助推惠民政策全面落实、实事工程加快实施、民生问题优先解决。比如基层医疗卫生机构提档升级，要坚持从实际出发，在充分掌握民情民意的基础上，有力、有序地推动软硬件设施改善，更好地满足群众生活需求。二是做联系群众的模范者。要发挥人大代表分布在社会各个阶层，与人民群众有天然联系的重要优势，关注好群众身边的关键小事，掌握最鲜活、最真实、最全面的社情民意，及时将老百姓的呼声反映出来，提出更能体现群众意愿和要求的高质量议案、建议，更好地为人民群众服务。三是做社会稳定的促进者。把维护社会稳定当作履职尽责的重要组成部分，及时向群众宣传党的路线方针政策和市委的重大决策部署，积极参与各类矛盾纠纷化解和风险隐患排查，引导群众依法、有序、理性表达诉求，共同守好安全稳定底线。
四、加强自身建设，不断提升履职能力
加强代表工作和常委会自身建设，是人大工作的基础工程。市人大及其常委会要把自身建设摆在更加突出的位置，主动顺应新形势新任务，不断提高履职水平。一是提升代表综合素质。强化政治理论学习和培训，经常性学习《代表法》等法律法规及人大业务知识，加强对地方性法律法规的了解和熟悉，主动学习与地区发展紧密相关的各项知识，不断提高代表的理论修养和履职水平。二是加强人大机关建设。加强人大常委会思想政治建设，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步健全完善工作机制、规范议事程序，争创学习型、服务型、创新型人大机关，不断提高常委会组成人员和机关干部的履职能力和水平。三是永葆廉洁自律本色。严格执行党的纪律和人大工作规定，依法用权、秉公用权，塑造人大机关风清气正、勤政廉洁的良好形象，打造一支政治可靠、素质优良、作风过硬的人大干部队伍。
人大工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党组织要进一步深化对人民代表大会制度的认识，把人大工作纳入党委工作的总体布局，在思想上、政治上、组织上支持和推动人大工作。“一府两院”要自觉接受人大监督，积极主动向人大及其常委会报告工作，认真办理代表议案和建议。各地、各部门都要积极支持人大工作，努力为人大依法履职营造良好环境。
各位代表、同志们，改革开放再出发，开拓奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命、勇于担当，为全面完成市委十三届六次全会和本次人代会确定的目标任务而努力奋斗，共同开创高质量建设“两地两城”新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
