服务民生无小事。关注百姓的衣食住行，体现了党和政府抓民生工程精细化、人性化的努力方向。作为高居榜首的中国最具幸福感城市县级市，太仓始终倾听群众诉求，回应百姓对美好生活的新需求新期待，从百姓最期盼的事情做起，从百姓最不满意的地方改起，提升富民惠民水平。这已成为两会期间代表们关注、热议的焦点。

　　■优化窗口服务，回应百姓期待

　　小窗口牵动大民生。每天面对络绎不绝的办证群众，公安服务窗口与百姓走得最近，同时也是公安部门回应人民群众新期待的最前沿。“以优化窗口服务为突破口，让群众少跑腿，服务做到位，着力提升民警服务意识、服务水平、服务质量，切实提升人民群众对公安工作的满意度。” 市人大代表、公安局内保大队大队长何惠忠说。

　　去年以来，公安部门深化“不见面审批（服务）”改革，按照“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”的工作模式要求，对我市不见面事项清单、见一次面事项清单进行摸底清理。目前公安部门的83项服务事项中共确定59项为不见面审批事项，21项为见一次面事项。

　　何惠忠说，以出入境窗口为例，先后落实推进公安部八项出入境便利措施、办理出国境证件“只跑一次”以及国家移民局五项出入境便利措施等便民服务举措，进一步减少出国境证件办理环节，缩短办证时限，扩大省外户籍居民出国境证件办理范围，并为有应急需求的外籍人员提供签证办理便利。此外，为主动贴近群众实际需求，有效避免群众办理证件“白跑路”。窗口去年10月1日起还推出了“早上班、不午休”错时工作制，将上午工作时间提前至8时15分，且中午不休息，保证窗口连续服务办事群众。今年，市公安局全面下放临时身份证办理权限，办证群众在派出所办理临时身份证，可实现“立等可取”，办证时间只需3到5分钟，彻底改变了过去群众先到户籍地派出所申请，再持领证单到行政中心服务大厅窗口办理的问题，实现了“最多跑一次”的目标。

　　何惠忠表示，公安部门服务的能力和水平与百姓的幸福指数关系密切。“简政放权、放管结合、优化服务”是未来公安工作改革的方向，倾听民声民意、加强警民沟通、提升服务意识，想群众之所想、急群众之所急，定能赢得更多百姓的点赞。

　　■推进分级诊疗，破解“看病难”

　　“加快推进分级诊疗模式是破解‘看病难’问题的一个有效措施。”市政协委员、市中医医院医务处副处长、主任中医师袁爱英认为，医疗资源分布不均、资源得不到充分利用、患者的诊疗习惯等综合因素造成了“看病难”的现状。要破解“看病难”，就要加快推进“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式逐步形成。而分级诊疗制度要真正落到实处，还需要发挥医联体的作用。医联体将多级医疗机构紧密联系起来，通过信息互通和资源共享，实现医疗卫生工作重心的下移，使得基层服务能力得到提升，从而形成“小病在基层、大病去医院、康复回社区”的就医新格局。

　　近年来，市卫计委以“健康太仓”建设为统领，以高质量发展为核心，坚持问题导向，坚持创新突破，全力推进卫生健康重点工作，居民主要健康指标持续优化，群众健康获得感显著增强。

　　袁爱英表示，不断提高群众的就医满意度和获得感，关键在于让群众享受更优质便捷的医疗服务。因此，一方面要让更多优质医疗资源下沉到基层。加强我市与上海、南京、苏州等地的知名医院的深度合作，进一步拓宽合作领域，让医联体的作用得到更大发挥；加快推进市一院、市中医医院与乡镇医院的医联体建设，让群众在家门口享受到优质医疗服务。另一方面，要尽快提升基层医疗机构的基础设施建设水平，加快推进社区卫生服务中心实施改扩建的步伐。同时，也要通过“互联网+医疗健康”建设，让人民群众共享网络医疗更加便捷的成果。

　　■加快推进医保领域高质量发展

　　在医保体制机制探索上，我市一直步履稳健，创新不断。我市医疗保险发展迅速，已形成了基本医保、大病保险、医疗救助等立体医疗保障体系。当前，我市城镇职工基本保险、居民医疗保险覆盖面持续扩大，群众享有医疗保障的目标基本实现；深化医药卫生体制改革，有效缓解群众看病难、看病贵的问题。

　　当前，医改不断向纵深推进，健康中国建设如火如荼。有鉴于此，市政协常委、市司法局副局长孙建国表示，还要进一步加快推动医保领域的高质量发展。方便群众就医配药，完善细化考核方式。医疗行政主管部门、医保部门、医疗机构应加强沟通协调，对慢性病患者、医保限制类药品使用患者采取合理有效的考核办法，鼓励医疗机构配备和供应相关资源；加大监督检查力度，确保医疗资源不被浪费；加快信息化建设步伐，医疗行政主管部门需加快建设互联互通的信息化管理平台，一方面实现患者的有关检查信息共享，另一方面也可对患者的用药情况进行监控。

　　孙建国说，除此之外，进一步推动医保领域的高质量发展，还应加强对基层医师的培养，提高基层医疗机构的服务能力。加大对基层医疗机构的投入，加强对基层医疗机构服务数量和质量的考核。加快推动医联体建设，提升基层医生技术能力和服务水平，为有效落实分级诊疗、双向转诊提供软硬件支撑。

　　■让百姓家门口就有好学校

　　太仓教育这几年取得了重要的发展成果，比如我市2013年率先成为“全国首批义务教育发展基本均衡县（市、区）”，2016年又被评为“江苏省促进义务教育均衡发展先进县（市、区）。这两项荣誉都是对我市教育优质均衡发展的高度肯定。

　　”现在，从硬件上讲，我们的农村学校不见得比城市学校差到哪里去，甚至部分农村学校的办学条件比城区学校还要好，比如港城小学、浮桥中学等，它们的投入都很大，建设标准很高，城区学校都比不上。“市政协委员、市二中副校长费佳玉表示，”另外，市教育局这些年通过加强师资流动，极大地增强了农村学校的师资力量，提高了农村学校的教育教学水平。像市实验小学、市一中的骨干教师，很多流动到了农村学校，他们给所去学校带来了很大的变化。可以说，不仅仅是设施设备上，农村学校的师资短板也在渐渐补齐。“

　　根据相关规划，我市在2018年~2020年拟开工建设幼儿园、中小学共28所，投入资金约25.57亿元，新增学位约2.8万个。同时，推进学校改薄和校舍升级工程，”十三五“期间全市改薄工程共涉及30所学校。费佳玉认为，这些项目的实施，将进一步为太仓教育的优质均衡发展夯实根基。

　　”2018年，我市高考本科上线人数、上线率均创历年新高，本科上线率列苏州大市第一，省太高李嘉鸿同学更是获去年高考苏州市理科并列第一名。“费佳玉说，”我市将继续高水平推动面向未来的区域教育优质均衡发展，当好学校就在家门口时，市民的幸福感一定会更加强烈。“（记者 张瑜 杨拴明 肖朋 见习记者 王俊）