近年来，太仓地税局不断优化税收营商环境，进一步提升了纳税人的获得感和幸福感。

　　创新服务方式。太仓地税局以“互联网+”和“税务部门+”为载体，运用集成服务思维，增强纳税人的智能化办税体验。目前，在地税部门60项业务事项中，59项已经实现了“不见面”办理。此外，纳税人还可使用支付宝个人所得税“刷脸”查询方式，运用办税手机APP，实现掌上办理“社保费申报”“手续费结报”“减免税申请”等业务，大幅降低企业办税成本。

　　释放减负效应。太仓地税部门围绕实施“创新驱动”发展战略，全面、及时、准确落实高新技术企业和创业投资企业税收优惠等双创支持政策，去年，太仓地税累计为纳税人减免地方各项税收8.25亿元。充分利用落实税收优惠平台，变“纳税人申请”为“税务部门主动提醒”，实现304项税收优惠可当日备案办结，让纳税人及时享受优惠红利，去年，通过平台主动提醒纳税人3539户次，确保小微企业受益面达到100%。

　　精简流程，让每一个天马行空的创业梦落地生根；降税减负，让每一程筚路蓝缕的创业路轻装上阵；创新思维，让每一次直击痛点的办税改革温暖贴心。从独立的税务登记到“五证合一”，企业首次办税信息流程大幅简化，从“脚尖办税”到“指尖办税”，98.33%的业务事项实现“不见面办理”，企业办税成本大幅降低，从“纳税人申请”到“优惠主动落实”，304项税收优惠可当日备案办结，企业高质量发展拥有坚强后盾。

　　前言

　　作为与纳税人“亲密接触”的一线基层税务部门，太仓地税始终坚持以纳税人需求为导向，从细微处着手，着眼地方发展大局，以精致服务“在身边”的理念，落实一系列接地气、消痛点的“放管服”改革举措，税收营商环境不断优化，纳税人获得感和幸福感更加充盈，亲清政商关系持续和谐发展。

　　创新服务方式，“不见面”却“在身边”

　　“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”，税务部门大刀阔斧落实“放管服”改革，创新纳税服务方式，为企业设立、发展、退出创造更加自由广阔的空间。针对中小创业者创业路上的“第一道坎”，在已经实现“五证合一”的基础上，太仓地税全面推出新办企业“一站式”服务，一次性完成12个涉税事项，避免纳税人因为不熟悉办税流程而多头跑，实现新办纳税人“零门槛”办税。在放宽企业准入的同时，企业退出也更便利，“为了畅通市场主体退出机制，实施简易注销程序，现在企业办理注销，从递交申请到拿到清税证明，只要跑一个窗口，交一份资料，注销环节的大提速，为企业资本迅速回笼，谋划新发展提供了有力支持。”太仓地税局征管科技科科长张世红介绍。

　　“更加宽松的进出机制，带来更具活力的市场氛围，而要持续保持这种活力，仍需要我们不断创新纳税服务方式，最大限度降低纳税人办税成本。”太仓地税局纳税服务局局长袁伟说，“2016年营改增全面推开，我们将原地税办税大厅改建为国地税联合办税大厅，设置10个综合窗口，实现国地税全业务一厅一站式办理。去年6月，我们实现所有综合窗口的国地税业务一窗通办，让纳税人真正进一家门、取一个号、到一个窗口、办好两家事。”在办税路程缩短的同时，办税流程和资料也进一步简化，截至目前，太仓地税局已经梳理取消和下放的税务行政审批事项57项，删减报送资料918份，对所有涉税事项提供一揽子免填单服务，办税时间平均提速60%。

　　以“互联网+”和“税务部门+”为载体，运用集成服务思维，增强纳税人的智能化办税体验。据悉，在地税部门60项业务事项中，59项已经实现了“不见面”办理，此外，纳税人还可使用支付宝个人所得税“刷脸”查询方式，运用办税手机APP，实现掌上办理“社保费申报”“手续费结报”“减免税申请”等业务。2017年，地税部门联合政务服务中心、国土、住建在全省率先实行不动产交易登记“一窗受理、集成服务”线上线下联动模式，实现了最快10分钟受理，2个工作日出证，申请人全程“只跑一次”的便民办事大提速。

　　释放减负效应，“支持力”就“在身边”

　　“近几年国家对小微企业的优惠政策一再扩围，地税部门落实税收减免政策持续给力，让我们切实享受到了改革红利。”太仓市超喜家具有限公司董事长沙大喜如是说。减税降负既是供给侧改革的重要内容，也是新时期税收工作的重要职能，更是企业的迫切需求，为此，太仓地税充分利用落实税收优惠平台，变“纳税人申请”为“税务部门主动提醒”，通过平台定期对可能符合税收优惠政策的企业进行筛选，确定名单后进行短信提醒，让纳税人及时享受优惠红利，2017年，通过平台主动提醒纳税人3539户次，确保小微企业受益面达到100%。

　　围绕实施“创新驱动”发展战略，全面、及时、准确落实高新技术企业和创业投资企业税收优惠、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、技术转让税收优惠等双创支持政策。2017年，太仓地税累计为纳税人减免地方各项税收8.25亿元，其中，汇缴兑现小微企业减免企业所得税1601万元、高新技术企业低税率优惠2787万元、研发费用加计扣除7626万元，有效促进科技成果转化，推动形成以创新为主要引领的经济体系和发展模式。

　　为了助小微企业尽快“开花结果”，结合社会诚信体系建设，太仓地税局与太仓建行、中行等银行合作，推出“纳税信用贷”项目，银行按照地税部门提供的纳税信用企业名单，对符合条件的守信企业提供无抵押贷款，单户贷款额可达200万元。据悉，2017年国地税联合评定出A级纳税信用企业1727户，协助守信企业获得贷款1.15亿元，真正实现了为企业“雪中送炭”，让诚信“点石成金”，有力改善了小微企业担保弱、融资难的困境。

　　税企及时对接，“专家团”陪“在身边”

　　“听得见的服务在身边”，这是写在太仓地税咨询热线12366办公室前醒目的一行大字，22个工作日，4000多通咨询电话，6位12366的坐席人员几乎全天无休。王玉兰担任12366坐席已经5年多了，最高峰一天要接听100多通咨询电话，“新政出台碰到咨询高峰，不可避免会有漏接的电话，我们会把漏接的电话全部记录下来，逐一回访，不让任何一次咨询碰壁。”在她看来“服务”两字，绝不仅仅停留在解答政策的几分钟，更在于通过一根电话线，让地税部门的专业力量成为纳税人解决身边涉税难题的有力后盾。2015年，太仓地税主动对接市政府12345热线，积极扩容12366热线咨询平台，实现地税咨询业务的一键转接。2017年共受理资讯类电话38610个，接通率维持在95%以上。在此基础上，完善电子税务局、官方微信等信息化咨询平台，全力打造了“12366电话咨询、窗口现场咨询、网络在线咨询、专家预约咨询”的立体咨询格局，做到有问必答、有求必应。

　　太仓是著名的德企之乡，营造优质的营商环境，助力地方政府吸引以德企为代表的优秀外资企业落户已经成为地税部门涉税服务的重要课题。今年3月，太仓地税主要负责人走进欧商企业投资协会，与在太德企就外资企业个性化的涉税问题，进行了一次深度交流。“去年，我们在一场外企的税收专项检查中发现了部分德企存在税收政策方面‘水土不服’的现象，因此，我们才积极与欧商协会沟通，希望借助这一平台，集中为有困惑、有疑问的外企答疑解惑，也为他们在中国发展壮大提供帮助支持。这次企业反响很好，我们打算建立常态化的税企沙龙式交流机制，真正形成一种亲清政商关系，也为太仓吸引和留住更多优质外资企业出一份力。”太仓地税局稽查局副局长李金表示。

　　太仓港集装箱海运有限公司成立于2011年，主要从事国际集装箱内支线班轮运输、国际货运代理、国际船舶代理等相关业务，2016年公司实施业务调整，以为越南当地企业提供国际海运业务为起点，首次试航“一带一路”。针对企业首次试航，太仓地税组织国际税收专家团队主动上门辅导，及时了解企业诉求，通过开通纳税服务绿色通道，协助企业补齐相关资料，仅用3个工作日便为企业顺利开具税收居民身份证明。这也是国家税务总局将开具权限下放至县级税务局以来，苏州地区开出的首份居民企业税收居民身份证明。据悉，依据中越税收协定，该企业通过持有的《中国税收居民身份证明》，2016年可享受协定税收金额705.48万元，减免税金14.12万元，有效避免重复征税，防范税收风险。

　　今年4月，太仓迎来了环保税首个征期，也是土地使用税差别化征收的首个征期，面对新政叠加，地税局高度重视新政的宣传辅导，对初期识别的220余户环保税征税企业实施宣传培训全覆盖，走访了玖龙纸业等重点税源单位，大力宣传绿色税制和环保税“少排少征、不排不征”的理念。同时，局领导带队，逐一走访了土地使用税差别化征收后税负变化较多的企业，做好政策解释工作，倾听企业声音，使土地资源集约利用的新理念深入人心。

　　改革没有休止符，服务没有终点站。在新一轮深化“放管服”改革的大局中，地税部门将不断自我革新、自我提升，坚持“为民服务”的初心，践行精致服务“在身边”的理念，持续优化税收营商环境，全力助力地方经济高质量发展。