树牢安全发展理念，加强安全生产监管。市应急管理局围绕“精准执法+优质服务”，全面实行安全生产分类分级执法，不断提升执法效能，精准打击非法违法行为。同时，该局依托市安全生产监管平台，加强执法队伍建设，优化执法模式，有效促进企业安全生产主体责任落实，事故总量持续下降，全市安全生产形势持续稳定向好。

　　“分类+分级”，确保执法有序有力。根据深化精准执法工作的要求，市应急管理局精准确定执法对象、事项和方式，切实解决多层级重复执法、选择性执法等问题，增强执法检查的针对性和有效性。

　　通过紧盯重点行业领域，建立重点执法企业名录库，将危化品、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、金属冶金等重点行业领域企业以及近三年发生亡人事故的企业、工伤事故多发的企业、风险报告涉及重大风险的企业作为重点执法对象。通过紧盯各重点行业领域企业的风险特点，紧扣关键环节、要害岗位、重点设施等，编制了《工业企业安全生产重点事项执法检查参考清单》，确定了综合、危化品、钢铁、涉爆粉尘等14个类别、220个事项内容，明确检查内容和依据，作为开展重点执法检查的重要参考和基本要求。

　　今年，市应急管理局确定了重点执法对象827家，按照一个企业对应一个执法层级的原则，统筹编制市、镇两级年度安全生产监督检查计划，并将检查计划细分到月，每月公示，有序推进，确保重点执法对象年度内执法检查“全覆盖”。

　　“线上+线下”，实现执法高质高效。当前，随着社会的快速发展，信息化程度越来越高。市应急管理局以信息化思维为指引，加强“大数据”运用，通过建设运用太仓市安全生产监管平台，突出执法的靶向性。

　　太仓市安全生产监管平台自2021年9月试运行，今年1月正式上线，现已初步形成了线上、线下双重叠加，企业单位主动辨识管控、政府精准监管的全流程风险管控机制。同时，通过线上巡查，提升了线下监管执法的针对性。

　　依托太仓市安全生产监管平台这一数据库和检索引擎，市应急管理局通过“先研判、再执法”的工作模式，精准确定执法对象。比如在近期开展的“一带一帽”专项执法行动中，该局通过分析研判，确定存在“一带一帽”风险较高的设备、设施和作业；再通过监管平台，查找相关企业，结合平台上企业人员持证、制度上报、资源评价等级等情况，综合研判，形成检查对象名单，确保执法精准高效。

　　“派驻+委托”，助推执法优化优质。按照“重心下移，属地管理，权责一致”的原则，市应急管理局在区镇实行“派驻+委托”相结合的执法模式，有效整合市、镇两级执法力量，精准划分执法权限，有力提升条块合力。

　　市安全生产监察大队设立了3个派驻中队，办公地点设在区镇，分片区负责全市的安全生产执法工作，推动执法力量下沉，实现问题一线解决。通过采用“中队+安监办”组队共同执法的方式，发挥派驻中队执法中坚作用，有效提升乡镇执法人员的执法能力，弥补乡镇执法能力薄弱短板。随着新《安全生产法》的出台，去年10月起，我市将安全生产行政处罚权全面委托给区镇，进一步加大委托执法力度。

　　与此同时，我市还建立了“委托乡镇执法、大队统筹考核、法审统一扎口”的模式，完善法制审核机制，量化案件质量标准，细化问题要点，并定期发布法制审核指导意见、负面典型案例，提高法制审核指向作用，进一步提升基层执法能力，提高案件办理质量。