12月5日，苏州市数字经济时代产业创新集群发展大会召开，以“新年第一会”的昂扬姿态，动员全市上下奋力闯出一条以创新集群引领高质量发展的苏州之路。苏州市委书记曹路宝出席大会并讲话，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十四次党代会部署要求，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，完整准确全面贯彻新发展理念，加快形成具有国际竞争力和全球影响力的创新集群，推动产业经济向创新经济跃升、产业大市向创新强市迈进，全力打造全国“创新集群引领产业转型升级”示范城市。“十四五”时期，苏州将动态投入超1000亿元专项资金，用以支持数字经济时代产业创新集群发展。苏州市委副书记、代市长吴庆文主持大会并作具体部署。

　　大会以视频会议的形式召开，各县级市（区）设分会场。我市市委书记汪香元，太仓港口管委会主任邵建林，市委副书记、代市长胡卫江，市委副书记徐志强，市人大常委会主任钱文辉，市政协主席赵建初等在太仓分会场参加会议。

　　在讲话时，曹路宝对大会主题和召开背景作了生动阐释。曹路宝指出，数字经济时代是当下抓发展的大背景，产业是苏州最大的优势和长板，创新是驱动发展的第一动力，集群是推动创新的组织形态。刚刚过去的一年，苏州高质量发展成效令人瞩目，预计完成地区生产总值2.2万亿元、一般公共预算收入2510亿元，进出口总额突破3800亿美元，规上工业总产值突破4万亿元，均创历史新高，实现了“十四五”和现代化建设的良好开局，为全省全国发展大局作出了积极贡献，也为推动创新集群发展打下了坚实基础。

　　曹路宝强调，建设创新集群，是数字经济时代下的苏州，牢记“国之大者”，扛起使命担当的战略抉择，落脚点在提升发展的质量和效益上。站在“两个百年”奋斗目标历史交汇期看苏州，这片土地不仅是小康宏图的起笔之处，更是现代化宏图的勾画之地。苏州的发展肩负着习近平总书记的殷殷嘱托，承担着全省经济“压舱石”的重大责任。要深刻认识创新集群建设是我们牢记习近平总书记嘱托、贯彻落实中央和省委决策部署的重要举措，要通过抓实抓好这项工作，真正实现苏州制造向苏州创造转变、苏州速度向苏州质量转变、苏州产品向苏州品牌转变，全面提升苏州高质量发展的核心竞争力；要深刻认识创新集群建设是我们抢占新赛道主赛道、补齐数字经济短板的重要举措，要牢牢把握“创新集群”和“数字经济”的互促关系，坚定不移推动数字产业化、产业数字化，加快推进工业互联网、在线新经济等发展，加速催生壮大一批数字经济的新业态新模式，用数字经济的蝶变催生创新集群的聚变，使数字经济成为苏州高质量发展的关键增量；要深刻认识创新集群建设是我们锻造制造业长板、推动产业转型升级的重要举措，要牢牢把握创新链与产业链的相融关系，通过建设创新集群，努力把苏州产业的长板拉得更长、把规模做得更大、把竞争力提得更优、与本地经济结合得更紧，真正实现“搬不走、压不垮、拆不散”，让创新“链”出精彩，让产业“链”向未来。

　　曹路宝指出，建设创新集群，是数字经济时代下的苏州，坚持高点定位，顺应产业发展规律的系统谋划，目标是打造具有国际竞争力和全球影响力的创新集群。创新集群是产业集群发展的高级形态，是创新资源和产业要素的有机协同性配置，提供的是支撑有形产品的可价值化的知识与创新成果。创新集群主要有两种不同的形成路径：一是围绕产业链部署完善创新链，是产业集群递进生成；二是围绕创新链布局赋能产业链，是零产业基础的创造性生成。创新集群本质上是知识的跨界融合，建设创新集群，就要让创新资源集聚更有浓度、产学研融合更有深度、知识叠加交换更有宽度、关键核心技术攻关更有力度。要坚持递进生成和创造性生成并举，充分利用国内外创新资源，以苏州特质创新文化为纽带，通过优化高品质创新生态，依托高效能创新网络，集聚高层次创新人才和创新机构，发挥高能级创新主体的核心作用，不断提升集群创新活力和可持续发展能力，切实释放数字技术对创新集群的放大、叠加、倍增作用，推动产业经济向创新经济跃升、产业大市向创新强市迈进，加快形成具有国际竞争力和全球影响力的创新集群，争创国家区域科技创新中心，打造全国“创新集群引领产业转型升级”示范城市。

　　曹路宝强调，建设创新集群，是数字经济时代下的苏州，汇聚各类要素，打造创新生态系统的聚焦发力，致力于推动各类创新主体相互作用、产生聚合效应。要强化创新型企业在创新集群中的核心地位，打造自主创新的“核心圈”、技术共享的“朋友圈”、带动广泛的“辐射圈”。要加快培育一批创新型领军企业，加大跨国公司和国内龙头企业总部机构招引力度，加快培育总部经济，在高原上竖起更多高峰。要发挥人才团队在创新集群中的关键作用，以智慧哺育创新。抢抓建设国家级人才平台重大机遇，加快建设一批高水平研究型大学、科研院所、研发中心，提供更解渴的政策，依托各行业领军企业，形成引人聚才的“强磁场”。要增强研发机构在创新集群中的策源功能，全力支持姑苏实验室争创国家实验室，提高现有科创平台建设水平，谋划布局一批高水平的大科学装置、公共实验等新平台，建设一批全新体制的全国重点实验室，不断提升在国家创新体系中的地位。要壮大高校在创新集群中的支撑力量，大力支持各类高校发展，深化与国内外顶尖高校合作。支持苏州大学建设中国特色世界一流的高水平研究型大学；支持南京大学苏州校区以新工科为主要方向，打造成为高水平人才集聚地、国际化办学主阵地；支持中国中医科学院大学、西北工业大学太仓校区等加快建设；支持本地高校发展壮大，构建共生共赢的新型城校关系。要突出金融在创新集群中的活水作用，持续深化金融领域改革，探索设立组建苏州高新技术创业投资集团和创新集群发展基金，引导更多社会资本投向创新领域，支持企业通过境内外主要资本市场做大做强。要不断完善创新综合服务体系，主动搭建各类创新资源要素交流互动的平台，加快提升科研成果转化效率。

　　曹路宝指出，建设创新集群，必须更好地发挥有为政府的作用，当好总体方案的规划师、创新生态的护林员、主动服务的店小二，推动苏州创新集群强势起步、持续领跑。创新集群建设需要系统规划、上下联动、久久为功。要聚焦主导产业、绘制创新图谱，针对创新能力短板、缺项，重点突破、实现攻关。数字已经成为集聚创新要素最多、应用前景最广、辐射带动作用最强的技术，需要用数字撬动存量、缔造增量。要坚定不移推进智能化改造和数字化转型，大力发展工业互联网，用数字促进跨界融合。创新集群要素之间的开放程度越高，集群的质态就越好，需要实现更高水平的跨学科开放、跨领域开放、跨地域开放。要积极落实长三角一体化发展国家战略，围绕推进虹桥国际开放枢纽北向拓展带、长三角生态绿色一体化发展示范区、沿沪宁产业创新带和环太湖科创圈建设，加快布局新的创新集群；用好中新、中德、中日、海峡两岸、自贸片区等重大开放创新载体优势，全面融入全球创新网络。环境越好的地方，越容易萌发创新的种子、催生创新的成果，需要倍加珍惜呵护得天独厚的资源禀赋，把综合环境优势转化为创新发展胜势。要持续巩固“最佳比较优势”和“最优营商环境”，做好太湖生态保护、长江大保护、大运河保护传承利用等文章，持续擦亮苏州古城的金字招牌。文化是孕育创新精神的丰厚滋养，需要以最深厚的文化底蕴激活最澎湃的创新动能。要推动城市多元文化繁荣发展，在传承弘扬江南文化的基础上，进一步彰显开放文化，大力塑造鼓励创新、宽容失败的创新文化。

　　成事之要，关键在人。曹路宝强调，全市各级领导干部要打破思维定势、经验束缚、路径依赖，勇挑创新集群发展的职责使命。要提高本领向未来，成为创新发展的行家里手。要追求卓越创未来，在创新集群发展上来一场比学赶超，对标国内外先进城市，在追赶中实现争先进位。要敢于担当赢未来，拼搏向上、进取攀登，让创新集群成为苏州高质量发展的不竭动力，成为苏州这座城市的鲜明标识，成为全市上下的不懈追求。

　　吴庆文要求，全市上下要统一思想、凝聚共识，深刻认识到打造创新集群是苏州转型发展的关键路径，坚定不移把打造创新集群作为全市经济工作的重要任务，全力以赴让打造创新集群成为全社会共同参与的鲜明风尚。打造创新集群，关键要集聚创新要素、促进创新协同，工作开展的主阵地在各开发区，突破点在产业园区。各地各相关部门要大力开展科技招商，广泛汇聚优质创新资源要素，全力打通“政产学研”通道，积极构建协同高效的创新生态系统。要注重集成性、精准性、可达性，提供强有力的政策供给。要建立完善“政府推动、市场主导”的推进机制，最大限度激发各类主体创新活力，形成多方参与的强大工作合力，推动创新集群建设全面开花结果。

　　会上解读了《苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展的指导意见》等相关政策文件。