扶贫扶长远,长远看产业。因此,发展产业是实现贫困人口稳定脱贫的主要途径和长久之策。太仓在原先单纯给钱给物做项目的基础上发展到现在的帮助招商引资、扶持产业发展。从一产到三产,通过激发玉屏产业发展动力、增强自身“造血”功能作为对口帮扶落脚点,实现从脱贫到致富的发展路径。
■因地制宜,发展“一村一品”
秋高气爽,走进玉屏朱家场镇混寨高标准农业产业基地,各类果树星罗棋布,一片郁郁葱葱。“我们这里通过果树与苗木套种,加上饲养各类畜禽,形成了循环农业。”基地负责人杨子荣介绍说,实际上,明年就可以获得可观收益。“要知道,我刚来的时候这边的荒草有一人多高。”他说。
基地规划建设桃资源展示区、精品桃种植区、绿化苗木花卉种植区、水果保鲜加工区等7个区,今年我市就投入了帮扶资金210万元。基地目前已完成黄桃、蟠桃、寿桃、冬桃、油桃等优质精品桃种植面积3700多亩;完成贵州省果树研究所桃资源种植面积300亩,引进优新桃品种77个;桃园内套种彩叶桂、红柳、龙须枣等绿化苗木2000亩。
如今通过政府引导、项目扶持、企业投入、乡镇参与,形成了龙头企业投资经营、镇平台公司参与管理、社会投资公司经营、村集体经济占股分红、贫困农户直接受益的良好局面。现在,基地光每年吸纳本地老百姓务工的就有100多人,扶贫资金作为占股保底分红,不但帮扶了贫困户,还增加了村级集体收入。此外,村民还拿土地流转费,可谓一举多得。
而朱家场镇另外的一个村——谢桥村则利用其地处“茶花泉”景区旁的优势,实现农业和旅游业的融合发展。去年,我市投入帮扶资金190万元,帮助谢桥村发展集乡村旅游、民宿餐饮、油茶加工、休闲购物等为一体的综合产业。
记者来到谢桥村的时候,村主任舒才洪正和村民们一起做米粉、加工茶油,而成片的茶油树边上开着餐馆。“现在正是旅游旺季,来买的人不少,收益不错。”这两年,谢桥村在帮扶资金的支持下,大力发展村级集体经济,走出了一条发展壮大村级集体经济的新路子。
除了这两个村外,我市产业扶贫资金还支持了茅坡村的白芨种植基地。事实上为促进贫困村发展,我市考察制定了养殖种植、农产品加工等扶贫资助项目明细“ 菜单”,根据各村的实际情况“见单点菜”,选择适合自身发展的特色产业发展之路,最终带动增收致富。
■不落一人,做实资产收益
38岁的龙怀云是田坪镇岩屋口村村民,由于要照顾先天性食道闭锁的儿子,工作一直不好找。直到今年3月份,听说家附近建设了一个食用菌扶贫产业基地,她就应聘上班了。“现在这边能有2000多块钱一个月,更重要的是,我还能就近照顾孩子。”她说。
脱贫攻坚是事关全面建成小康社会的“头等大事”,不能让一个人掉队。因此我市对口帮扶的项目都是注重解决村民在家门口解决就业生计问题,特别是解决一些因病致贫家庭的生活问题。
像这个食用菌扶贫产业基地,我市投入了500万元,依托贵州省贵福菌业发展有限公司采用“公司+村集体经济+贫困户”“公司+合作社+农户”“公司+贫困户”三种“造血”式扶贫的生产模式,以及“资金入股分红模式”“精扶贷资金分红模式”的“输血”式扶贫的生产模式与贫困户进行联结,实施统一提供菌袋、统一提供技术管理、统一产品(废菌袋)回收及产业全覆盖的“10113”扶贫模式,实现年产值2600多万元,覆盖全镇贫困户1470户,让4930多贫困人口实现稳定增收。
残疾人作为弱势群体,由于身体原因,在生活、工作、学习等方方面面存在各种不便、不易之处,所以残疾人贫困户脱贫更难。而玉屏的残兴洗消服务有限公司就是一家残疾人自己创办的公司,并积极聘用残疾群众,为他们提供就业机会的公司。
“我们是专业从事餐具、布草集中清洗、消毒、包装、租赁、配送为一体的消毒公司,为全县300多家餐饮企业、40多家宾馆酒店及玉屏人民医院、中医院等提供服务。目前,公司拥有员工42人(其中残疾人17人),年营业收入可达360万元。”同样是残疾人的公司副总经理石坤杰为能帮助这么多残疾人实现就业感到自豪。
今年,我市拨付玉屏残联帮扶资金30万元,由玉屏残联将帮扶资金入股玉屏县残兴洗消服务有限公司,帮助公司增加自动化设备、增添车辆等,提升经营能力。项目以每位建档立卡贫困残疾人和重度残疾人每人5000元资金为一股,年底按每人入股金额的8%进行分红,60个残疾人因此受益。
为确保贫困户资产收益,我市在对口扶贫的项目帮扶中积极探索“寄养收益”“托管增收”“股金+租金+薪金”“大户+贫困户”“扶贫基地+贫困户”等多种项目帮扶模式,让产业项目与贫困户结成利益共同体,分红受益、就业增收,甚至实现“资源变资本、资金变股金、农户变股东”三个转变,让贫困户获得“租金、薪金、股金”三重收益。像玉屏乡舍农旅一体化配套建设项目、沙水坪村肉牛养殖产业化扶贫项目等都是这一模式。
此外,我市的对口扶贫资金还积极投入玉屏的民生实事项目,比如玉屏第二人民医院、大龙第二幼儿园等,帮助玉屏老百姓解决民生问题。
■持续发力,增强产业根基
沿着玉屏经济开发区宽敞的道路,记者来到了伟建实业(铜仁)有限公司,这是一家我市在玉屏投资的智能家具企业。目前,该公司正在紧张的装修筹备中。
“除了承担企业应尽的社会责任外,不管是人力成本还是地理位置,玉屏在贵州都是我们企业发展的理想之地。”企业负责人介绍说,项目总投资为5000万元,分三期建设,第一期生产高档智能沙发套、寝具外套和折椅套,可带动500余人就业,第一期的年产值约4000万元,年创税收200余万元。
贵州矽美仕绿色新能源有限责任公司也是一家从我市引进的绿色新能源企业,公司主要生产、加工、销售硅片、硅棒、太阳能单晶电池片及组件,太阳能多晶电池片及组件、灯具,经销半导体材料、金属材料、硅产品、机械设备。目前,厂房正在装修。“我们工厂将在12月底正式投产运营,项目主要做太阳能光伏组件,其产品和整个生产工艺也是绿色环保节能的。”贵州矽美仕绿色新能源有限责任公司贵州项目前期负责人胡金介绍,项目总投资5000万元,可解决150人的就业问题。
“玉屏经济开发区于2012年12月成立,目前,园区里已经完成了‘九通一平’的基础设施建设,下一步,我们将继续以与太仓对口帮扶为契机,引进更优质的企业落户园区,让经济更好更快地发展。同时,我们也将大力抓好招商引资,重点推进园区内企业的发展,做大做强企业,为企业做好相关服务工作。”玉屏经济开发区经发办主任田静介绍道。
近年来,玉屏经济开发区充分利用太仓对口帮扶玉屏的契机,进一步推进两地园区区域合作及产业转移协作开发建设,玉屏经济开发区与太仓港区签订《太仓市·玉屏侗族自治县东西部扶贫协作园区区域合作协议》,玉屏·太仓共建产业园区也已挂牌。
玉屏县委副书记、县长杨德振表示,太仓帮扶玉屏,在工业经济发展方面直接介绍企业来玉屏落地。这些企业的先后落地,带来就业,带来税收,带来产业的发展。这对玉屏未来工业经济发展起到非常好的推动作用,还增强了自身的“造血”功能,巩固了脱贫成果。(记者 周 斌 周 琦)