现在农村基层党建存在一些问题，比如农村党员老龄化、一些农村党员不参加组织生活、村党群服务中心服务能力不强等。这些问题如何解决？双凤镇通过深入实施“党建红镇”战略，扎实推进三年行动计划，在实践中探索规律性认识，总结经验性做法，特别是在制度设计、指标考核、典型引领等方面深入研究，大胆尝试，创新性编制《双凤镇农村基层党建高质量发展指标体系》（以下简称《指标体系》），把《指标体系》作为加强各级基层党组织建设的有效抓手。昨日，《指标体系》正式发布。

　　《指标体系》根据农村基层实际情况，分村、社区、非公组织、机关站所四种类别，每种类别设置政治性、规范性、功能性等七个一级主体指标，下设不同种类二级指标、细分若干三级应用指标。以村级党组织为例，设计考核指标100项，基础分100分，构成百项指标、百分考核的“双百考核”机制。考核指标紧密结合当前和今后一个时期农村基层党建的实际需要，指标设计时充分考虑高质量发展的特点，是需要基层党组织用心用力才能实现目标的。

　　“《指标体系》的发布，对我们基层党组织来说既是方向又是鞭策。”黄桥村党委书记张贤峰表示，以前对于村一级党组织考核任务不明确，没有抓手，因此村基层党建有时候有点“抓瞎”，党员积极性不高，《指标体系》的发布让基层党组织和党员做事“有的放矢”，当然一些指标的完成需要党员干部付出一定的努力。

　　记者看到，《指标体系》与实际结合得非常紧密，比如要求深入开展群众走访活动，党员和困难家庭走访率要达到100%；有党群服务站的两新组织每月活动不少于1次；道德讲堂每季度活动不少于1次……

　　“双凤出台这样的《指标体系》可以说是首创，是我市第一家对农村基层党建做出全面规范的单位。”市委组织部相关负责人表示，《指标体系》可操作性非常强，实现了基层党建考核的规范。

　　基层党建工作做得好不好，全靠《指标体系》测评出来。因此，测评也非常严格，采用实地考察、材料审核（网上审核）、问卷调查等多种方式，特别是实地考察注重对硬件及管理的动态性评价。在评价标准上，除加分项指标和特殊说明以外的其他每项指标内容按A、B、C、D四个等第进行评价，如果全部指标都达到A则为满分1分，如果是B就得0.8分，如果是C就得0.6分，如果是D则为0分。

　　“通过把指标细化与基层党建结合起来，以此来调动农村基层党员的积极性。”作为《指标体系》的编制方，苏州大学教授方世南表示，接下来将根据具体实践，进一步完善细化《指标体系》，让《指标体系》成为指导农村基层党建的“手册”。 (记者 周 琦)