今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市地方金融监督管理局牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹做好“金融服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融创新改革”三大任务，全市金融监管工作取得新的进展。下半年，市地方金融监督管理局将贯彻落实市委十三届八次全会精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，平衡好稳增长和防风险的关系，推动金融回归服务实体经济本源，着力防范化解地方金融风险，为推动高质量建设“两地两城”迈出新步伐贡献金融力量。
金融运行情况总体稳健
市金融监管局持续推进金融供给侧结构性改革，会同中央金融监管部门健全金融运行分析监测机制。6月末，金融机构本外币存款余额1712.01亿元，本外币贷款余额1582.95亿元，同比分别增长9.50%和7.10%，比年初分别增长9.00%和5.39%。普惠小微企业贷款余额72.88亿元，同比增长28.73%，高于我市贷款整体增速。
金融服务水平显著提升
全市金融机构总数达98家，其中中央监管持牌金融机构71家，地方类金融机构27家。全市已初步形成以银行为主导，保险、证券、期货为骨干，创投、担保、小贷、典当、融资租赁为补充的多层次、广覆盖的金融机构布局。持续推进苏州市金融支持企业自主创新行动计划，引导企业规范注册流程，加快审批效率，扩大政策受益面，帮助创新驱动企业解决融资难题。6月末，我市已有2050家企业接入苏州综合金融服务平台，667家企业在苏州综合金融服务平台获得授信2706笔，比年初增长10.99%，累计获得授信金额335.26亿元，比年初增长2.44%。上半年，支农再贷款发放同比增长1.5亿元，累计发放8亿元，农村土地承包经营权抵押贷款3亿元。小贷公司发放贷款368笔，累计放款7.39亿元，贷款余额5.26亿元，贷款98%以上用于支持三农、科技类等小微企业。下达省级普惠金融奖励资金1100万元，支持地方金融机构发展壮大。
直接融资规模不断扩大
落实分类指导，加强政策宣传，组织全市科创板上市培训，对拟培育上市企业实行全程跟踪、全程服务。上半年，旭泰化工、金远胜成功挂牌新三板，冠联新材基本完成企业股改，展新胶粘即将启动中小板上市，中润科技计划年内完成香港主板挂牌上市。目前，全市上市企业总数已达39家，其中境内外上市公司6家，募集资金39.28亿元，新三板挂牌企业21家，区域股权市场挂牌12家。兑现各类上市奖励资金250万元。娄城高新成功发行第一期债权融资3亿元，水务集团非公开发行公司债券5亿元，太仓市城投获批非公开发行公司债券20亿元。全市债券市场累计融资225亿元，其中企业债累计融资92亿元，银行债累计融资91.5亿元，公司债累计融资41.5亿元。
地方金融生态总体可控
定期召开债委会会议，严格把控大额授信企业金融风险，有效控制企业不良信贷水平。6月末，金融机构不良贷款余额14.69亿元，不良贷款率0.93%，较全省水平低0.19个百分点。上半年，我市共运作企业应急转贷资金38笔，转贷金额11.16亿元，有效降低了企业融资成本，缓解了企业流动性风险。
地方金融监管持续发力
积极推行全市小贷公司监管评级，落实地方金融监管职责。深入开展地方金融领域扫黑除恶专项行动，成立市金融监管局扫黑除恶专项斗争领导小组，制定工作方案，建立工作专班，召开全市地方金融领域扫黑除恶专题会议，大力开展扫黑除恶宣传及线索排查活动，共排查风险企业56家，其中37家已停业、9家已列入监控名单、10家已初步排除嫌疑；疑似放贷中介机构5家，已全部列入监控名单；非法放贷嫌疑人5名，其中3人已依法逮捕、2人已纳入相关部门日常监控。
地方金融改革有序推进
高质量完成市金融监管局转隶组建工作，基本形成横向到边纵向到底的地方金融一体化监管体系。研究设立“苏微贷”本地风险补偿资金池，有效满足小微企业融资需求。借鉴周边兄弟县市先进经验，加快推进产业引导基金实质性运作，细化上海长三角产业升级股权投资基金合作协议，引导社会资本支持我市重点产业。推进长江大保护政策性融资对接，全力推动地方经济高质量发展。
全力服务经济社会发展
经济兴，金融兴；经济强，金融强。市金融监管局将强化服务功能，找准服务重点。
在抢抓战略机遇上精准发力。深度融入长三角一体化发展战略，落实“嘉昆太协同创新核心圈”合作协议，加快推进长三角产业升级股权投资基金落地运作。有效落实“长江经济带”战略规划，主动对接政策性专项贷款，为我市长江环境大整治环保大提升“2982”专项行动提供金融支持。全面贯彻乡村振兴战略，探索用好支农再贷款资金，切实解决农村金融服务“最后一公里”问题。
在服务实体经济上实处着力。落实金融服务实体经济融资畅通工程，充分发挥综合金融服务平台的桥梁纽带作用，创新金融产品，推进综合金融服务平台提质扩面，加大对纳入后备企业库及行业主管部门推荐白名单库中企业的政策宣传力度，切实破解企业融资难题。健全完善金融业发展考评机制，引导金融机构把信贷资源更多地投向我市重点发展的产业领域。充分发挥引导基金撬动产业发展的作用，紧盯“1115”产业发展目标，推动太仓市产业发展引导基金有限公司及其管理公司加快成立，实质性运作产业引导基金，吸引社会资本参与设立生物医药、人才科技等子基金，充分发挥引导基金支持实体经济发展作用，助推我市主导产业集聚发展。
在优化融资结构上持续用力。进一步完善企业改制上市协调机制，紧抓国家推出科创板和注册制等战略机遇，加强企业上市专业性、针对性培育辅导，加快推进我市民营经济“1123”行动计划，动态调整股改及上市后备企业库，研究完善上市挂牌扶持政策，加强部门联动，狠抓政策落实，建立例会制度、跟踪制度，定期分析形势、研究情况、主动服务、解决问题，推动更多优质企业通过多层次资本市场实现融资。鼓励引导上市企业合理利用增发等再融资工具做强做优，增强上市企业综合竞争力。
全力维护地方金融稳定
防范化解金融风险，是金融工作的根本性任务。市金融监管局将抓早抓小，完善制度防火墙。
健全非法金融处置机制。深入实施工商注册事前会商制度，筑牢市场准入、早期干预和处置退出三道防线，健全金融监管长效闭环机制。持续推进金融领域扫黑除恶专项行动，开展抵制“套路贷”“非法校园贷”系列活动，常态化推进防范和处置非法集资等非法金融活动，将风险排查纳入社会治安综合治理网格化体系，实现市、镇（区）、村（社区）三级联动监管的新模式，扩大风险排查覆盖面，切实摸清风险底数。加强部门联动，坚决打击金融领域各项违法违规行为，持续优化地方金融生态环境。切实加强互联网金融风险防范化解工作，积极稳妥化解各类存量风险。持续开展投资者教育活动，综合运用新媒体，创新宣传教育模式，以案释法提高投资者金融风险防范意识。
落实地方金融监管责任。健全监管机制，加强调查摸排，理清类金融发展底数，督促小贷、融资担保、融资租赁、典当行等地方金融机构合法合规经营。加强科技创新，充分运用信息化、大数据手段，发挥各方合力，打造严进严管立体化的地方金融监管体系。深化地方金融监管队伍建设，完善地方金融监管规则，增强地方金融监管履职尽责能力。强化底线监管，严禁非法集资、暴力催收、账外经营等违规行为，完善金融司法联动机制，对未经许可从事金融业务的行为予以坚决打击，实现地方金融监管全覆盖。
防范化解地方金融风险。充分利用应急转贷资金，细化落实民营企业融资会诊帮扶机制，健全完善债委会工作机制，加大重大金融风险协调处置力度，有效提升风险监测、预警、识别和处置能力。加大对金融机构、企业信用风险的跟踪力度，及时分析研判，确保地方金融稳定。加大不良贷款准确分类和处置工作力度，利用多时点、多渠道处置不良资产，提升信贷资产质量。
全力提升金融治理水平
优质稳定的金融人才队伍，是推进金融改革发展的重要保障。市金融监管局将加强金融人才培养，推进监管机构改革，提升党建引领能力。
健全金融人才培养机制。深入开展“金融人才服务月”等活动，构建高层次金融人才“一站式”服务体系。研究出台金融人才引进、培养、使用和奖励等政策体系。鼓励我市重点产业企业加大对基金投资、金融科技、风险控制等领域紧缺人才的引进培育力度。
推进金融监管机构改革。坚决落实中央关于金融监管改革的顶层设计和工作部署，完善地方金融监管协调体制机制。以机构改革为契机，全面梳理整合部门职责，构建系统完备、科学规范、运行高效、符合实际的地方金融监管机构职能体系，确保地方金融监管职责“接得住、管得好”。
提升金融党建引领能力。加强党对金融监管工作的组织领导，提高政治站位，夯实党建基础，实现党建工作与业务工作的深度融合。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，建立防范处置非法金融行动支部，制定行动方案，充分发挥行动支部战斗堡垒作用，有效提升金融风险防控水平。落实党风廉政建设责任制和一岗双责制，强化对重点岗位、重要人员的监督，建立党员干部廉政谈心谈话制度，及时分析掌握党员干部思想动态，持续提升金融从业人员服务意识、责任意识、廉洁意识，营造风清气正的金融政治生态环境。
