今年以来，市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧扣市委、市政府的中心工作和高质量建设“两地两城”的总定位，坚持稳中求进工作总基调，谋划新发展，寻求新突破，不断提升党的建设质量和水平，推动住房和城乡建设各项工作再上新台阶。

　　全面加强党的领导

　　把准正确政治方向

　　以制度建设为重点，夯实党建工作责任。制定印发《2019年党建工作要点》《住建行业党建工作要点》等文件，进一步完善“海棠花红”阵地，严格落实“三会一课”等组织生活十项制度，以制度保障党建责任落实。进一步健全“牢记初心使命、发挥住建先锋作用”的长效机制。

　　以理论武装为武器，不断强化党性锤炼。每月开展党委中心组专题学习、开展“建之堂——书记讲、青年说、大家谈”微型党课、“住建先锋岗”评选等活动，不断深化党员干部的政治思想教育，形成了理论学习的浓厚氛围。

　　以组织建设为抓手，增强凝聚力和战斗力。抓好党组织建设体检“回头看”工作，围绕2018年度的党建体检结果，积极整改、有效提升，做好回访督查的准备。深入推行行动支部工作法，建立“匠心筑城”工地党建联盟，促进党建工作深度融合。

　　以作风建设为突破，推进全面从严治党向纵深发展。严格贯彻落实市委、市政府关于“作风效能建设突破年”的各项部署，自觉肩负起全面从严治党的主体责任。紧盯重大节日和重要节点，开展“清风行动”，举办“青年心、清廉行”青年干部廉政教育活动。

　　以行业治乱为重点，全面推进扫黑除恶专项斗争。明确2019年全局扫黑除恶专项斗争工作总体要求，细化建设行业领域扫黑除恶专项斗争工作举措。召开扫黑除恶专项斗争工作推进会，全面部署市住建局扫黑除恶专项斗争工作。扎实开展“扫黑除恶专项斗争”应知应会测试，进一步强化思想政治意识。

　　房地产市场平稳健康

　　住房保障幸福宜居

　　全力确保房地产市场平稳有序。严格执行苏州房地产调控的相关政策，扎实落实监管职责，切实稳定市场房价，有效确保了全市房地产市场平稳健康发展。

　　完善房地产市场监管制度。制定并印发了《关于进一步加强全市房地产市场管理工作的通知》，重点对全装修商品住宅装修方案、样板房管理、房屋交付等相关事宜进行明确，加大了房地产开发项目违规的惩戒力度，进一步明确了商品房预售条件。继续执行退出房源再售公开摇号制度，对所有撤销《商品房买卖合同》网上备案的商品住宅，均采用公开摇号方式进行销售。开展房地产经纪机构乱象专项整治百日行动，进一步整顿和规范了房地产市场尤其是房地产经纪行业秩序。

　　按时做好2019年保障性安居工程目标任务。针对省下达的棚危改保障性安居工程新开工300套，基本建成2000套，租赁补贴90户的年度目标任务。截至上半年，已开工建设398套，基本建成1372套，租赁补贴累计发放86户，完成率分别达到133%、69%和96%。

　　加强全装修工程质量管理。制定出台了《关于加强新建全装修商品住宅工程质量管理的通知》，落实和规范参建各方主体质量行为，全面提升全装修商品住宅工程质量，进一步提升群众满意度和幸福感。

　　规范专项维修资金使用。做好了专项维修资金归集、使用申请审批和第三方审价等工作。

　　建设工程强化管理

　　招投标市场更为规范

　　加强建筑施工领域规范化管理工作。上半年共开展“2019年太仓市建设工程春季复工、扬尘治理和起重机械专项整治检查”“夜间建筑施工现场巡查工作”“节后复工‘回头看’专项检查”“建筑工地食堂食品安全风险排查”“建筑工地消防安全检查”等专项检查5次。

　　推进建筑领域实名制信息化管理工作。全市已达到报建项目实名制信息化管理全覆盖，考勤工作正常，银行代发工资比例大幅度提高，专户代发比例位居苏州前列。

　　加强招投标工作监管。针对招投标市场当前存在的主要问题，出台了《关于进一步加强建设工程招投标工作管理的通知》，有效规范了招投标市场，对打击串标、围标，促进建筑市场公开、透明运行取得了一定的成效。

　　加强行政执法工作。制定出台《关于加强行政执法工作的通知》，严厉打击建设领域违规行为。质安监督部门外勤执法人员统一配置着装，配备执法记录仪，实现执法活动全过程记录，自觉接受社会监督。加强诚信体系建设，加大行政处罚力度。

　　加强建设工程信用管理。制定出台了《关于进一步加强太仓市建设工程监管工作的通知》，将工地违规不良行为提级为失信行为，规范处罚程序，实行信用惩戒，视不同情况，限制责任主体承揽业务，增加违法成本。

　　燃气行业不断规范

　　燃气安全生产总体平稳

　　狠抓燃气企业安全生产主体责任。督促燃气经营企业对用户建档登记，量化入户安检计划，做到入户安全检查到位，用气安全宣传到位。联合安监、商务部门对企业、餐饮场所、居民用户进行燃气专项检查。

　　强化燃气行业安全监管职责。加强事中事后监管，以“一企一档”健全燃气企业和场站设施的监管名录，开展岁末年初、隐患大排查大整治等专项检查活动，共开展检查42次，出台《太仓市城镇燃气管线第三方破坏防控工作方案》，落实第三方破坏防控主体责任。

　　深入开展瓶装燃气专项治理。结合“331”专项行动，联合属地政府和相关监管部门依法取缔、查处各类违法经营行为。 加快气瓶产权置换和技改推广，上半年完成产权置换5651户。

　　加强燃气安全隐患和矛盾纠纷的排查整治。督促燃气经营企业提供现有管线数据资料，排查摸清燃气管网区域分布情况。组织各区镇开展燃气领域隐患大排查大整治。

　　城市更新稳步推进

　　人居环境持续提升

　　全面开展重点地块研究工作。深入推进地块研究工作，并对照城市功能完善、产业创新发展、风貌特色塑造、公共服务设施完善、生态环境修复等目标，进行了更加科学、详细的规划方案设计和研究。

　　国家生态园林城市创建工作扎实推进。在去年通过省生态园林城市创建、获省厅推荐申报国家生态园林城市的基础上，完成了国家生态园林城市创建遥感调查与测评基础资料的上报、技术报告的拍摄和省住建厅的初审工作。

　　城乡一体统筹推进

　　乡村振兴深入发展

　　持续推进被撤并镇整治提升工作。全力推进归庄、直塘、浏家港、牌楼4个管理区的整治提升工作。

　　深入推进特色田园乡村建设。加快建设第一批试点项目，深入推进第二批项目建设，并加快沙溪镇香塘村、浏河镇新塘村试点特色田园乡村建设规划进程，积极申报第三批苏州市级试点。

　　继续推进美丽城镇建设。沙溪、浏河两镇在之前美丽城镇建设初步取得成效的基础上，继续探索创新，今年已投入实施工程22个。浮桥、璜泾、双凤三镇今年已实施工程30个。

　　人民防空加快建设

　　消防职能有序过渡

　　积极推进结建设防人防工程中长期规划。按照省市人防办年度工作安排，确保今年完成各类结建人防工程新立项6万平方米、竣工5万平方米。截至上半年，新立项人防工程建筑面积10.76万平方米，新开工人防工程面积5.57万平方米，新竣工人防工程面积3.71万平方米。

　　不断提升指挥通信能力。及时完成人防数据统计核查与上报工作。积极推进地下人防指挥所信息系统升级改造事项，并顺利通过验收，为我市积极应对防空袭斗争夯实软硬件基础。

　　大力推进消防设计审验移交承接工作。根据国家统一部署，积极主动与我市消防部门进行沟通协调，全力做好建设工程消防设计审查验收职能的移交和接收工作。

　　有序开展防震减灾各项工作。提高地震监测运行效率，做好归庄地震台监测运行工作，以及配合省地震局做好新建国家预警台建设工作。推进农村民居地震安全工程，确定将城厢镇180户农户作为农村民居地震安全试点。进一步做好防震减灾宣传工作。

　　下一阶段，市住建局将全面贯彻落实市委十三届八次全体会议精神，坚持以问题为导向，找准突破口和切入点，采取更为务实创新的举措，积极营造浓厚干事创业氛围，全力以赴抓好落实，确保完成今年住房和城乡建设各项目标任务。

　　突出政治引领

　　不断提升党建水平

　　强化政治建设，保持对党绝对忠诚。市住建局系统广大党员干部将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚定不移地贯彻落实中央大政方针和省委、苏州、太仓市委的决策部署。按照上级要求，不折不扣，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　　强化政治标准，打造坚强有力队伍。建立健全年轻干部选拔培养机制，推动年轻干部总量、质量双提升，深化青年干部“一线工程”，制定各年龄段干部培养计划，打好干部队伍建设的“组合拳”。

　　强化政治功能，夯实党的基层基础。着力提升基层党建规范化、标准化水平，深化“海棠花红”先锋阵地群建设，用实用好“建之家”党群服务中心，实施“融合力”党建工程，不断发挥党员先锋模范作用。

　　强化政治本色，坚守廉洁自律底线。严格落实全面从严治党主体责任，进一步压紧压实管党治党责任。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，不断巩固拓展作风建设成果。

　　强化政治要求，严抓扫黑除恶工作。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体要求，进一步强化综合治理，整治行业乱象。进一步健全沟通协作机制，完善部门联动机制，切实提高扫黑除恶工作效率。

　　稳定房地产市场

　　深入推进住房保障

　　加强市场风险管控，全力维护市场稳定。继续贯彻落实苏州市房地产调控政策要求，执行相关文件，加强市场风险管控，严格落实购房资格审核，加大对违法违规行为的打击力度，密切关注市场动向，严格控制市场风险，确保我市房地产市场持续健康发展。

　　开展房地产市场专项检查工作，不断规范市场秩序。重点检查房地产销售行为，严厉打击开发企业未批先售、哄抬房价、虚假宣传、捂盘惜售等行为，努力维护良好的房地产市场秩序。

　　继续做好住房保障相关工作。做好住房保障申请受理审核工作。加大镇区保障力度、确保完成省下达的租赁补贴目标任务，做好租赁补贴、购房补贴发放以及后续工作。继续做好经济适用住房上市审核工作。稳步推进公房更新转换工作。继续加强棚户区改造项目的日常监管，对列入2019年度目标任务范围的棚户区改造项目进行动态跟踪。持续推进白蚁防治相关工作。

　　多元管理建筑行业

　　建立完善有形市场

　　不断推进建筑业行业管理。组织开展建筑领域工程发包与承包违法行为专项检查工作，严格监督执法，为建筑市场长期稳定发展奠定基础。继续开展农民工实名制和分账制各项工作。进一步推动装配式建筑发展，加快我市建筑产业现代化步伐。

　　继续加强招投标监管。按照《关于进一步加强建设工程招投标工作管理的通知》相关要求，继续严厉打击串标、围标行为。同时升级改版我市现有电子招标平台，做好工程设计、施工设计总承包EPC电子化招标工作，力求建筑招投标有形市场更加公开、公平、公正。

　　加强全装修商品住宅质量管理。根据《关于加强新建全装修商品住宅工程质量管理的通知》，进一步落实和规范参建各方主体质量行为，要求建设单位委托第三方机构对全装修项目各类问题进行普查。

　　规范行业管理

　　抓好燃气行业安全

　　健全城镇燃气安全生产网格化监管体系。融合和利用社会综治系统，依托镇、村（社区）网格化管理力量，积极推进燃气领域安全生产网格化监管，实现城镇燃气与社会治理综合网络一体化运行。

　　加强城镇燃气管网隐患排查治理。结合相关企业近三年的燃气设施建设计划，针对运行15年以上或有严重安全隐患的危旧管网和阀井，制定年度改造目标任务，有序推进安全改造。

　　强化城镇燃气重大危险源和供应站点的管控。对老旧严重且仍作保留的设施立即实施提档改造或迁址新建，对不符合规范要求不予保留的设施第一时间按规定进行关停并转。

　　加强燃气管线第三方防控工作。加大第三方破坏事故问责和处罚力度，记入不良信用记录，实施联合惩戒，压实第三方破坏防控主体责任。督促管道燃气企业强化日常巡线和完善安全警示标志。

　　深化瓶装燃气安全监管专项整治。加大查处力度，依法打击非法充装、无证经营、违规使用瓶装燃气等行为，坚决取缔“黑气源”“黑气站”。

　　推动城市更新

　　营造优美生态环境

　　有序推进城市更新工作。充分调查研究，全面了解群众意愿，对符合城市规划、群众积极性高、改造方案成熟的地块，优先启动更新改造。坚持“成熟一块、启动一块”的原则，合理有序地推进城市更新的进程。

　　迎接国家生态园林城市现场考核验收。进一步完善各类台账资料、做好现场整治提升工作，力争通过国家生态园林城市现场考核验收。

　　推进城乡一体

　　大力实施乡村振兴

　　全面完成被撤并镇整治提升。完成归庄、直塘、浏家港、牌楼最后一轮4个被撤并镇管理区的整治提升工作，继续做好项目“回头看”，全面提高管理区服务能级。多方面健全长效机制，做好全部13个被撤并镇（管理区）的最终考核，确保被撤并镇整治提升工作圆满完成。

　　加快实施特色田园乡村建设。督促各板块抓紧推进第一、第二批苏州市级特色田园乡村试点的项目建设，确保顺利通过苏州市级考核验收。做好第三批苏州市级试点的规划方案编制工作。

　　抓好人防消防

　　提升优化营商环境

　　持续推进防护工程各项工作。严格执行上级有关规定和收费标准，做到应建必建、应缴必缴；按照市政府批复，对符合易地建设条件的工业建设项目中的非生产性建筑征收防空地下室易地建设费。

　　做好指挥通信相关工作。做好《太仓市城市防空袭方案》修订工作。落实防空警报新增任务，集中组织人防警报设施设备巡检，并同步指导社区居民开展防空应急疏散演练。

　　有序推进消防审查验收工作。明确建设工程消防审查和验收工作在市住建局的相关职能部门，建立健全相关制度，压实责任，全面开展各项工作，以“主动、务实、优质、高效”的服务理念，进一步优化营商环境。主动与消防部门对接，共享相关图纸、资料，以及消防验收结果等信息。

　　持续推进防震减灾工作。继续推进地震安全创建工作，组织开展“三网一员”培训工作，协助完成国家地震预警台站建设工作，完善各监测台站监测资料，完成县级地震台网监测中心建设，争取在全省年度监测评比中取得好成绩。