省委书记娄勤俭在4月28日全省党委中心组学习上提出：“大力推进生产性服务业、枢纽经济的发展，加快建立现代化经济体系。”在5月2日，娄书记率沿江八市市委书记，就深入落实长江经济带发展战略进行调研，他再次强调，要大力发展枢纽经济、总部经济等，做大现代服务业。枢纽经济以发达的交通为基础，在枢纽经济模式下，资金、人才、技术和信息等资源要素在本地区集散，促进经济产业的快速壮大。枢纽型经济已经成为全球经济发展的重要支撑。

　　一、枢纽经济应成为港区的战略选择

　　太仓港经过这些年的快速发展已经成为江苏第一大港，全国第十大港，世界排名30，已达500万标箱吞吐能力。以港口为依托，太仓港区围绕“一特三提升”发展主线，紧紧围绕着“规上工业总产值突破1000亿元，物贸主营收入突破1000亿元”的发展目标，着力打造高端装备、功能材料、健康医药、物流贸易四大产业基地，奋力建设一流的产业园区。太仓港区发展取得了辉煌的成就，是与其实施正确的区域发展战略分不开的。早在“十一五”“十二五”太仓市社会经济发展总体规划就明确提出了“以港兴市”和“接轨上海”，后来到“十三五”又提出了“以港强市”和“融入上海”等战略。这两大战略是太仓市和太仓港区发展取得辉煌成就的战略支撑。在“十四五”仍然要坚定不移地推动两大战略的不断深化。“十四五”期间太仓仍要在长三角一体化的背景下进一步地推动这两大战略，当然港区更是要坚定地贯彻和落实这两大战略。同时要明确提出大力发展枢纽经济。我们认为，实施“以港强市”“融入上海”两大战略核心目标就是将太仓港区建设成为一个现代的枢纽经济。

　　二、建设枢纽经济的四大支撑体系

　　1.强大的综合交通体系

　　纵观全球的经济发展，以交通枢纽特别是综合性交通枢纽构成的节点必然成为全球经济发展的战略节点，这种战略节点对于集聚全球高端要素具有重要的作用。大到世界级的城市比如纽约、东京、伦敦，还有其他层级的城市等等，无一例外。太仓港区作为太仓“一市双城三片区”的重要组成部分，其强大的港口吞吐能力决定了其建设枢纽经济的重要基础。因此，要围绕着这一重要的基础，大力发展综合性的交通枢纽，加快沪通铁路一期二期的建设，增加太仓港区的空间可达性，形成上海这一世界卓越城市的战略枢纽的有机组成部分。为此，要做好不同交通方式之间的衔接，增强综合交通运输能力。综合的交通枢纽能力，特别是快速的航空、高铁和通讯信息能力，是支撑现代产业体系发展的重要基础设施，也是形成枢纽经济的重要基础。

　　2.现代的产业体系

　　太仓港区经过长期的发展已经形成了支撑区域发展的强大产业体系。产业是区域发展的重要基础，如果港口的发展只是一种物贸的发展，还不能称之为现代的枢纽经济。只有通过港口的拉动带动现代产业体系的形成，通过产业体系的形成来有效地集聚全球和区域高端创新要素，这才是现代的枢纽经济。太仓港区在初期发展的过程中集中了一些低端化工产业，但随着进一步的发展，不断地淘汰一些低端的产业。这些产业占据大量的土地，消耗大量的能源和资源，但并没有生产出有价值的产品。港区今后发展必须要树立“亩产论英雄”“创新论英雄”“绿色论英雄”的新理念，大力发展现代装备制造业、生物医药、新能源、新材料等，还有就是高端的服务贸易发展等等。同时，要形成现代的产业集聚，要通过集聚形成一种竞争优势和创新优势。产业发展除了依靠港口的低运输成本以外，现代产业体系的发展必须建立在依靠创新要素的支撑。因此，太仓港的现代产业体系的发展必须建立在现代创新体系的支撑上。

　　3.跨区域的创新体系

　　为了建立支撑太仓港现代产业体系发展的创新体系，太仓港区要抱有一种“不为所有，但求所用”的理念，一方面要大力引进一些科研院所，形成与区域产业体系相匹配的科研机构，同时要引导企业跨区域和上海等一流高校科研院所之间建立一种合作的关系。太仓濒临上海，港区包括整个太仓事实上就是上海大都市圈的有机组成部分，而且是属于第一圈层和核心圈层。大上海所拥有的知识、技术、信息都可以为其所用，与上海合作建立一种跨区域的创新体系，对于未来港区的产业体系发展起到重要的支撑作用。太仓港区要发展现代的枢纽经济，现代的枢纽经济从本质上来讲就是一种“流量经济”，而不是一个简单的“存量经济”。这是因为随着全球化和区域一体化的发展，传统的“地点空间”逐步被“流的空间”所取代。全球和区域要素包括资金流、人才流、科技流、信息流的流动得到空前的加快。这些要素流向哪里？一定是流向全球城市网络中重要的节点，也就是包括港口等重要区位的枢纽城市。太仓港区包括整个太仓市发展现代的枢纽经济，也正是适应这样的一个“流空间”所推动的流量经济发展的新趋势。为了促进现代枢纽经济的发展，以及建设跨区域创新体系，应该高度重视无法通过贸易所获得的“地方品质”建设。特别是要高度重视产城融合的问题。太仓港区经过这些年的发展，在产业上取得了巨大的成就，但是在城市的建设上，特别是产业和城市的融合上还存在一些问题，今后应该高度重视产城融合的问题。现代的枢纽经济必须要有现代的枢纽城市来支撑，随着现代产业体系建立，一些高层次的人才对地方品质要求越来越高。因此，一些商业的配套和社会公共设施，包括学校、医院，以及有利于交流的一些公共空间的建设，都决定着高端要素的集聚。

　　4.一流的营商环境

　　太仓港区建设现代的枢纽经济，不仅需要综合性的交通枢纽和现代城市基础设施，还需要一种“软”的基础设施，即必须要加快“放管服”体制改革，建立现代的营商环境，真正地发挥市场主体的作用，特别是要发挥现代企业家的作用。现代的营商环境也是一种综合的生产要素，它将是未来区域之间竞争的最重要的软性基础设施。如果以“珍珠和贝壳”来做比喻，如果有一个好的贝壳，随便一粒微尘都可以析出美丽的珍珠。珍珠就是企业和人才。太仓港必须凸显一种软环境，政府必须做好“贝壳”这样的软环境。

　　综上所述，我们提出了以“四大体系”来推动太仓港区的现代枢纽经济的建立。现代综合性的交通体系、现代的产业体系、现代创新体系、一流的营商环境，“四大体系”相互作用，共同推动太仓港区现代枢纽型经济的形成。