城市是吸引聚集产业、提升经济发展质效的重要支撑,也是保障改善民生的重要载体。近年来,我市瞄准现代田园城市建设目标,在城市规划、建设、管理上持续发力。如今,城市框架进一步拉开,功能布局和品质内涵不断提升。这其中,凝聚着广大干部,特别是担当作为好干部的汗水和智慧。昨天,记者采访了我市几位干部,倾听他们与城市建设管理的故事。
环环紧扣
改善生态环境质量
“今天已经接了几件案子?”“最近还没处理完成的案子有几件?”……昨日上午11时许,才参加完一个会议,江芝才又来到镇联动指挥中心,了解中心的运行情况,及时掌握居民反映的新的环境问题。
江芝才是城厢镇党委副书记,去年的“散乱污”企业整治、“331”行动、“263”专项行动等污染防治、环境整治工作都由他分管。这些工作面广量大任务重,而且牵涉历史问题、利益问题等,只有敢作为、敢担当,才可能把工作做好。而城厢镇在去年交出一份令人满意的答卷,仅在“331”行动中,全镇先后拆违5.7万多平方米,并完成了原小商品市场、东林村群租户整治、洛阳路烧烤摊整治、江南农副食品城入口违建门面房整治等有重大影响的项目。
江芝才告诉记者,整治行动任务重,困难多,为了确保行动推进,城厢镇一方面探索建立了项目化运作的模式,各部门、村社区职责清晰,既各有职责,又协同合作,确保了各个行动顺利展开;另一方面,在历史问题和利益问题集中、群众反映强烈的违建问题上,还出台“三个凡是、三个一律”的原则,对违章建筑开展铁腕整治,从而确保各项行动取得成功。
江芝才表示,城厢镇虽然在环境整治工作上取得了一定的成绩,但环境整治提升不进则退,永远在路上,今年城厢镇将坚决打好污染防治攻坚战,强化辖区内污染企业排查整治工作,着力解决群众反映强烈的环境问题,以长效常态抓督察,一着不让抓整改,环环紧扣抓落实,通过一件件具体环境问题的解决,推动生态环境质量不断改善。
扎实推进
拓展新城发展空间
娄东街道的洙泾工业园目前正在整体拆除过程中。拆除前,工业园共有房东24户、承租企业38家,入驻企业多为“散乱污”企业。去年,高新区(娄东街道)对工业园进行整治,仅用1个月时间,就完成了全部62户的拆除签约。洙泾工业园的拆除,将提升周边地区人居环境质量,也将大大拓展娄江新城发展空间。
整治拆除工作之所以能高效推进,缘于高新区、娄东街道、相关部门和村社区上下合力,攻坚克难,也凝聚着娄东街道党工委副书记毛华乾的心血。作为街道分管领导,他从政策制定、要素保障、工作推进等方面着手,力促拆除工作平稳快速推进。
毛华乾介绍,去年娄东街道在保持政策的延续性、平衡性,结合周边区域措施做法中,合理制定了洙泾工业园动迁政策,充分发挥各级各方力量大力推进动迁工作。同时,以创新性的举措、制度化的保障,确保了动迁工作推进规范而不失灵活。
动迁工作是一块“硬骨头”,推进过程中饱含酸甜苦辣,对一些特殊的动迁户,毛华乾经常上门做工作。有一家企业以找不到新的生产处所为由拒绝在拆除协议上签约,毛华乾就多方联系,帮助他们寻找新的厂房,通过不懈努力,最终赢得了企业主的肯定。
去年,娄东街道还重点抓好两个大学等重点地块及岳鹿路贯通、高铁廊道清场、江南路拓宽延伸等重点项目的动迁工作,全年完成164户动迁户签约,拆除面积近10万平方米。今年,将实施网格化划定,地毯式清查,全面完成大学城地块、基本完成科教创新区的拆迁工作。
前瞻定位
画好产城融合“规划图”
“大家现在看到的城市形态,来自我们几年前的规划设计。”高新区规环局规划管理科科长郑力刚介绍,与生俱来的先行、引领作用,要求规划工作富有前瞻性,着眼高定位、高标准。目前正在推进建设的中心公园、娄江新城滨河公园等工程,早在2016年就开始进行选址和规划设计工作了。
这几年,高新区城市发展迎来重大机遇。“1221”重大项目中,5个落户在高新区。依托大项目,对区域发展再分析、再研究,以更为精准的规划服务项目发展、发挥大项目龙头作用,提高区域整体发展水平,是关系未来发展的重点工作,这正是郑力刚所在部门肩负的职责。
“高新区、娄江新城、科教新城的城市定位各是怎样,产业定位需要怎样的城市基础设施进行配套,这些都需要思考和厘清。”郑力刚说,科教新城的居住功能形态已经显现,目前已经从规划层面上对交通、学校等公共基础设施进行了完善,将为产业更好发展做足准备。去年,他们还完成了娄江新城建设的战略规划。“我们通过外出学习、组织研讨等方式,根据市委市政府的总体定位,借鉴苏州工业园区等地的经验,提出了多套方案,供领导参考,为最终作出更为科学的决策提供参考。”
在整个城市规划过程中,控制性详细规划的地位极其特殊。随着城市总体定位愈发清晰,去年高新区还完成了全区控制性详规编制工作。这是郑力刚和同事们历时两年,对高新区每个地块进行实地调研、准确定位之后的成果,为高新区城市建设沿着既定目标推进提供了有力政策保障。
“娄江新城的建设关系重大,接下来我们还将启动娄江新城的控规编制。”郑力刚说,要以规划编制的高质量保障新城建设的高质量。
突出建管
建设美丽金双凤
双福园小区的提档改造工程还有些扫尾工作。因此刚开了年,双凤建管所所长方凤球就召集建设方与社区协商最后的绿化种植、设施安装等事项。“要让老百姓满意就不能马虎,特别是工程快收尾了,更要盯得紧。”方凤球介绍,工程争取5月份完工。
双福园小区居民对小区环境和生活设施发生的变化感到欣喜,“这边的广场建好后,我们就可以在这里跳跳广场舞、锻炼身体了。”社区工作人员也表示,以后社区的文艺演出也可以放在广场上举行。
方凤球介绍,除了一些跨年度工程需要抓紧推进外,今年双凤的实事工程很多都涉及建管所来推进。比如,中市路提档改造、建业路提档改造、集中安置小区提档改造、10个美丽村庄建设……
“肩上担子很重,因为这些都是民生工程。”因此,方凤球非常注重管理,不管是规划管理、工程管理,还是农房管理,他都要做到规范严格。比如,近年来双凤农房翻建面广量大,如何做到农房翻建不违规,建管所严格按照制度来办,光验收就进行了4次,不管是基础面积、还是辅房面积等都不能超标。
“科学规划、规范管理、扎实推进、安全稳定”,这是方凤球对工作的要求,在他看来,既然定下了,就一定要做好,切实推进美丽金双凤建设。