今年以来，我市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实国家、省和苏州市关于安全生产工作的指示要求，推进落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，突出落实企业安全生产主体责任，组织开展大检查大整治，突出危险化学品企业、职业病危害重点企业、粉尘涉爆企业、烟花爆竹、“打非治违”“331”整治火灾隐患百日专项行动等专项整治，推进挂牌督办，切实整改重大隐患，有效促进了安全生产形势持续稳定好转。今年上半年，全市未发生较大以上和有重大影响的事故，为高质量建设“两地两城”提供了安全保障。

　　落实企业安全生产主体责任

　　企业是安全生产的主体，安全生产主体责任只有真正落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度消除安全生产隐患。如果企业安全管理不到位，安全生产形势不可能持续好转。为此，市安委会办公室持续督促企业落实安全生产主体责任，加强安全管理，加大安全投入，优化技术装备，严格安全监管，严肃责任追究，切实提高企业的安全生产保障能力。

　　标准化样板地区建设和企业双重预防机制建设是进一步落实企业安全生产主体责任的一项创新举措。今年，我市专门召开六防和委外作业暨标准化双重预防机制建设工作动员推进会，明确了工作总体目标和要求。会后各镇（区）迅速行动，召开动员部署会，制定工作方案，对企业开展培训辅导，力推工贸行业标准化样板地区建设和企业双重预防机制建设全面开展。

　　今年标准化建设的目标是全市工贸行业一级标准化达标企业确保新增1家，力争2家；二级达标企业确保新增20家，力争35家；小微标准化达标企业新增800家，全面开展三级标准化质量审计或“回头看”检查。上半年，我市新增二级标准化达标企业5家，另外8家正在申报；新增三级标准化达标企业13家、小微标准化达标企业162家，开展三级标准化质量审计及“回头看”检查90家。

　　今年双重预防机制建设的目标任务是6月30日前重点行业领域企业开展率、完成率实现100%，10月31日前规模以上企业开展率和完成率100%，各镇（区）在各自指标任务的基础上，完成不低于10%的示范企业创建。上半年，75家重点行业领域企业、172家规模以上企业完成双重预防机制建设，培育示范企业41家。

　　督促各企业开展定期检测和职业健康体检。今年全市目标是开展劳动者职业健康体检企业和工作场所职业病危害因素定期检测企业均达到1000家以上。上半年，开展体检企业509家、检测495家。

　　专项行动整治各类安全隐患

　　专项整治是做好安全生产工作的重要抓手。今年以来，市安委会办公室组织开展以“六防、委外作业”为抓手的安全生产大检查大整治专项行动、安全隐患大排查大整治、“331”专项行动、“三合一”场所整治行动，安监系统突出元旦、春节、“两会”等重大节日和重要时段，抓住雨雪冰冻、高温汛期等极端天气，加强安全生产监管，狠抓隐患排查，防范安全风险，做好值班值守，有效促进了全市安全生产形势持续稳定好转。

　　2月下旬起，以“六防、委外作业”为抓手的安全生产大检查大整治专项行动在全市范围深入开展。各镇（区）对辖区内涉及六防和委外作业的企业进行全面排查摸底，督促企业开展自查自纠工作，并组织相关部门对涉及“六防、委外作业”的企业逐个进行执法检查。

　　随着产业结构调整，部分企业将闲置厂房出租给其他单位从事生产经营活动。在厂房租赁中存在出租方、承租方，以及物业管理方等各方安全责任不明确、安全管理缺失、现场管理不规范等突出问题，容易滋生“三合一”场所、非法生产经营储存等安全隐患。为此，我市开展租赁厂房安全生产专项整治。各镇（区）组织专门力量，对租赁厂房进行排查摸底、登记造册，至6月底已排查从事生产经营活动的租赁厂房2863家，排查整治租赁厂房安全生产隐患1649个。

　　安全隐患大排查大整治是提升区域安全发展水平的重要举措。我市集中开展安全隐患大排查大整治，突出危险化学品、烟花爆竹、油气管道、冶金、粉尘涉爆、有限空间作业重点行业领域，深化安全生产再检查、再排查、再整治。

　　开展“331”专项行动“三合一”场所整治行动。市安监局及各镇（区）集中力量，开展拉网式排查，并联合有关部门开展联合执法检查。目前，相关领域的一批风险隐患得到有效治理，全市消防安全形势总体平稳可控。

　　加大安全生产行政执法力度

　　上海羽甄制冷设备有限公司未认真履行安全生产管理职责，在未取得电梯安装许可资质的情况下从事电梯安装工程施工，未对施工人员进行安全教育培训和技术交底，现场安全监管不到位。2016年2月1日15时许，公司安装人员在作业时发生一起物体打击事故。今年6月5日，市安监局发布行政处罚决定书，依据 《中华人民共和国安全生产法》有关规定，对该公司予以行政处罚。

　　今年以来，市安监局加大曝光力度，曝光违法违规企业12家。受安全生产委托执法的8个镇（区），共立案35起、处罚28起，处罚金额30.6万元。

　　同时，市安监局进一步加大安全生产执法检查力度，加大安全生产事前执法力度。1至6月份，市安监局共检查企业722家次，开具各类执法文书794份；事前立案161件，事前立案数占实际检查企业总数的22.3%；事前处罚罚款金额510.95万元。

　　实践证明，挂牌督办制度是促进重大安全隐患整改的有效机制。我市推进三级政府挂牌督办隐患整改，市安监局及各镇区扎实推进重大隐患整改工作。今年我市共有三级政府挂牌督办重大隐患50家。至6月底，10家苏州市级重大隐患已完成整改7家，共投入整改资金2560万元；20家太仓市级隐患已完成整改18家，共投入整改资金3695万元；20家镇（区）级隐患，已整改完成12家，投入整改资金996万元。

　　强化重点行业领域安全监管

　　做事要善于抓住重点，抓住主要矛盾。市安监局强化危化品企业安全监管，做好粉尘涉爆企业等行业监管。

　　市安监局开展化工行业整治提升工作，进一步整治区外不符合安全生产要求的危化品企业。1至6月份，市安监局共检查危化品企业161家次，立案15起，处罚金额66.3万元，淘汰关闭危化品企业12家。

　　市安监局做好粉尘涉爆企业监管，发挥网格化监管优势和远程视频监控作用，对粉尘涉爆企业进行值守巡检，并每周通报。组织省安科院对14家除尘系统已整改完成的粉尘涉爆企业进行验收，并出具验收合格报告。

　　监管信息系统及指挥监控中心是提高安全监管的重要装备，是今年的政府实事工程。市安监局全力推进“太仓市安全生产监管信息系统及指挥监控中心”建设。目前，这一项目软件部分开发完成，正在进一步完善细化功能；硬件部分于6月20日成功开标。

　　全力推进下半年安全工作

　　安全生产只有起点，没有终点，任何时候只能加强不能放松。下半年，市安监局将重点做好四方面工作：

　　加快标准化样板区和双重预防机制建设进度。对照今年我市标准化创建目标，明确工作职责，加快进度，确保年底前全面完成创建目标。全面铺开双重预防机制创建工作，明确时间节点，确保重点行业领域企业全部完成创建，规上企业在10月底前全面完成。

　　持续开展各类安全隐患专项排查整治行动。继续深入开展以“六防、委外作业”为抓手的安全生产大检查大整治专项行动，对涉及“六防、委外作业”的企业逐个进行执法检查。开展“331”整治火灾隐患百日专项行动，重点围绕“876”任务，集中力量开展“三合一”场所整治行动。继续开展租赁厂房安全生产专项整治，摸清全市租赁厂房基本情况，规范租赁厂房安全管理，建立长效监管机制。

　　继续加强安全生产行政执法工作。保持从严执法的高压态势，加大对各种非法违法行为的打击力度。确保实现事前执法立案数、处罚金额数、处罚金额5万元以上案件数、案均值、立案占比“五个上升”。

　　加快安全生产信息化建设进度。继续推进“太仓市安全生产监管信息系统及指挥监控中心”建设，软件部分进一步完善细化功能，加快硬件部分建设，年底前实现系统全面上线、企业数据采集录入，完成指挥中心建设。