双凤出台鼓励政策，拓展土地空间，积蓄发展动能——双凤镇积极响应“三优三保”土地政策，盘活低效工业用地，将村集体土地回收复垦，不仅减少了污染，还提高了亩均效益。该镇今年正落实500多亩的盘活任务，为双凤发展拓展土地空间，积蓄发展动能。

　　“三优三保”行动计划是解决土地资源紧缺的重要举措之一,即优化建设用地空间布局保障发展，优化农业用地结构布局保护耕地，优化镇村居住用地布局保护权益，保发展、保资源、保权益，最终实现促进土地空间优化配置，促进土地资源集约利用，促进生态环境显著提升，使全市经济社会继续保持可持续协调发展的目标。

　　双凤镇凤中村原联良化工厂的土地如今已经变成了良田，种上了大豆。“我们最近几年逐步清退村内落后企业，联良化工就是其中之一，像这样的化工重污染企业已经不适合美丽村庄建设和发展。”凤中村村委会主任张学军告诉记者，近年来，双凤镇以“三优三保”土地政策为抓手，要求各村腾退能耗高、污染大、产出低的落后企业。经过排查，凤中村有多家企业均在“三高一低”行列。“整治压力虽然大，但为了村子的发展，我们必须啃下这块‘硬骨头’。”他说。

　　除了联良化工这样的污染企业，凤中村还和镇里一起结合杨林塘整治，清理原来高能耗的砖瓦厂，目前已经复耕土地39亩。而通过国土部门验收后，村里将得到镇里的补助。

　　双凤镇相关负责人告诉记者，很多村集体用地是租出去或转制的老旧厂房，而在这些厂房中经营生产的很多是高能耗、高污染、高投入、低效益的企业，甚至成为“散乱污”小作坊的聚集地，所以盘活低效用地迫在眉睫。

　　为此，双凤镇最近几年积极推进盘活低效用地。为鼓励村、社区腾退这些低效企业，双凤镇出台了相关鼓励政策：规划区外的集体建设用地是非宅基地的，按建新土地指标奖励30万元/亩；规划区外的集体建设用地是宅基地的，按建新土地指标奖励3万元/亩；规划区内的集体建设用地由镇征用的，按照30万元/亩进行奖励，或由镇租用，按照政府指导价支付给所在村、社区。

　　为保障农村的可持续发展，双凤的奖励并不是一次性发放，而是纳入政府统筹，每年给予所在村一定利息，使得这笔钱成为村里会生金蛋的“鸡”。这样也使得各村、社区“三优三保”的积极性越来越高。

　　“通过‘263’、‘331’等专项行动，我们村里主动和一些企业主谈判，希望收回复垦更多土地。”张学军说，土地收回复垦后，镇上将原有厂房全部拆除，村里获得补贴和复垦奖励，为村级经济注入了新动力。张学军给记者算了一笔收益账：收回后镇里的奖励远比出租的效益好，而且村里的环境面貌也大为改善，一些违章搭建被拆了不说，村里的工业污染也少了，通过镇里的统一土地置换，土地利用效益也高得多。

　　记者了解到，双凤镇根据前期排摸，共有3000多亩土地可以盘活。（记者  周琦）