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绘就乡村振兴“路线图”走出太仓特色发展新路
发布时间:2018-04-17    来源:太仓日报

  实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。昨天,市委、市政府召开乡村振兴工作会议,绘就乡村振兴“路线图”,号召全市上下加快实施乡村振兴战略,切实把农业农村优先发展落到实处,努力开创农村产业强、乡村环境美、乡风文明淳、乡村治理安、农民增收富的崭新局面,努力走出一条具有太仓特色的城乡融合发展新路。

  突出产业重点

  大力推进现代农业发展

  产业兴旺是实施乡村振兴战略的首要任务。今年,我市将通过优化“四个十万亩”农业生产布局,打造“双10”农业园区体系、优化提升优质稻米、高效园艺、特色水产、健康养殖等四大主导产业、全面实施“菜篮子”基地提档升级项目,用3年时间打造万亩“菜篮子”工程蔬菜保供基地等举措,加快完善现代农业产业体系;通过启动新一轮高标准农田建设,新建高标准农田2万亩、加快推进新一轮总面积2万亩的耕地轮作休耕试点项目、实施农水重点县2018年度项目,建设高效节水灌溉面积2300亩等措施,不断完善现代农业生产体系。

  我市还将大力培育新型农业经营主体和新型职业农民,培训职业农民1000名、农业委培生50名。积极探索土地经营新模式,支持新型农业经营主体和社会化服务主体扩大土地经营规模、促进一二三产融合发展,深化“农旅融合”,培育壮大特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态,打造一批示范效应强、经营效益好的农业特色村庄。

  突出生态宜居

  大力推进农村绿色发展

  生态宜居是实施乡村振兴战略的重要内容。今年,我市将大力推行绿色生产方式,重点实施化肥农药减量增效、秸秆资源综合利用、畜禽养殖标准化、国家级太湖流域农业面源污染治理等工程。建设肥药减施增效示范基地8个、面积超2万亩。完成禁养区外311家规模化家禽养殖标准化改造。

  各区镇将深入开展被撤并镇(管理区)整治提升工作,尽快完成新毛、新塘、王秀等6个管理区的整治提升,加快推进归庄、浏家港等4个管理区的整治提升。大力推进30个以上苏州市三星级康居乡村、1个康居特色村和3个以上特色田园乡村建设。扎实开展“河长制”改革,加大巡河、治河、护河力度,进一步强化黑臭河道整治,全年完成12条黑臭水体整治任务。

  此外,各地各相关部门还将以交通干线沿线环境、“散乱污”企业(作坊)、城乡垃圾、违章搭建、人棚混居、畜禽养殖等“六大”整治为重点,全面推进城乡环境长效管理。结合新一轮全国文明城市创建工作,进一步加快乡风文明建设。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善村民自治机制、健全网格化联动机制,确保农村社会既充满活力又和谐有序。

  突出动能培育

  大力推进体制机制创新

  深化农村改革,推进城乡融合发展,是实施乡村振兴战略的重要抓手。今年,我市将完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度,探索“三权分置”多种实现形式,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。全面开展农村集体资产清产核资,进一步把集体家底摸清摸准。完善农村集体资产股份权能,促进农村产权要素流转。进一步盘活经营好农村集体资产,提高农村各类资源要素的配置和利用效率。稳步推进“政经分开”改革试点。强化农村资产管理,推进集体资产交易全流程监管,确保基层干部廉洁自律、集体资产保值增值。同时,深化落实粮食收储制度,完善“粮食企业+合作社+订单收购”社企合作模式。健全农村金融体系,强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴的能力和水平。创新农业投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

  突出富民目标

  大力推进农民持续增收

  推进乡村振兴,促进农民生活富裕是根本前提。如何拓宽农民增收渠道,是我市加快实施乡村振兴战略中的重要发力点。今年,我市将把农民增收的主渠道和着力点放在就业创业上。进一步健全城乡一体化就业制度,积极实施就业创业政策,加强职业指导、就业培训,落实农村富余劳动力就业扶持政策,促进农民实现转移就业,增加工资性收入。把创业致富作为最大潜力,完善创业政策、优化创业服务、培育创业主体,以创业带动就业,以创业实现增收。

  各区镇将深入开展“三优三保”,持续优化资源配置,大力拓展村级集体经济发展领域和空间。鼓励和引导农村集体经济打破行业和地域界限,整合资源、资产、资金,通过参股、联营、异地投资等方式,扩大联合与合作,推动村级集体经济与新兴产业、文商旅产业深度融合,推动“量态扩张”向“质态提高”跃升。切实加强农村集体“三资”管理,提升农村集体“三资”监管水平。瞄准经济薄弱村和农村贫困人口,注重实效性与持续性相结合,实现精准扶贫、精准脱贫。

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